18:28pm
我是黃捷，2021年2月6日，請大家陪我，再站出來一次！鳳山團結，投下「不同意」罷免票！
「我是黃捷，一個平凡的高雄女生」。兩年前，我25歲。以這句話做為投入政治的起點，從家鄉鳳山出發，向高雄市民應徵市議員的工作。
兩年後，誰也沒想到，我成了某些人口中「做人不厚道，沒有禮義廉恥」的議員。也因為這些令人哭笑不得的理由，我必須寫下這份答辯書。
作為一位平凡的高雄女生，我與270多萬高雄人一樣，熱愛家鄉、努力打拚。身為高雄市議員，我也克盡職守，每天竭力完成分內工作，未曾忘記初衷。
連續三會期獲得「十大問政優質議員」
進入議會以來，無論在托育環境、勞動條件、性別平權、交通平權，或是環境保護、警消權益、政府公開透明等各種層面，我都親力親為推動改革、質詢提案、與市府協調溝通，兩年來也有許多實質的進展，並連續三會期獲得「十大問政優質議員」的肯定。身為市議員，我不僅盡心盡力完成本於職責的工作，更因為投給我的每一票，都乘載著對高雄與鳳山美好未來的願景，都是我想用盡全力拚搏與守護的夢想。
而身為市民一票票選出來的代議士，本應時時刻刻受到監督。因此我不僅隨時公布我的工作進度、問政表現，向市民報告，接受大家檢驗。我也樂於接受質疑與挑戰，只要能秉持著理性與事實，民意的監督與投票權的行使，都會成為推動我，甚至推動高雄進步的力量。
選舉與罷免是每個人的權利。然而令人難以理解與信服的是，基於完全悖離事實的理由，就要將所有鳳山鄉親、甚至是整個高雄拖下水，勞師動眾、耗費社會資源，十分令人遺憾。
我實在困惑，為什麼有人需要為這些罷免理由提出答辯。
我想，大多數的台灣人以及鳳山鄉親，根本沒看過罷免團體所提出的罷免理由。這份理由書對我的指控，不僅全然子虛烏有，有些論述更令人啼笑皆非。一一就這些理由回覆，雖然浪費時間，但是誠如我坦然出席公辦電視說明會一樣，將遵循選罷法相關的規定。也藉此機會，向市民澄清謠言與指控，並再次報告我兩年來的工作成績。
罷免理由第四點：做人不厚道，沒有禮義廉恥，不足代表民意
其中一點罷免理由說，我「做人不厚道，沒有禮義廉恥，不足代表民意」。原因竟是弔唁之時，「未見其哀容，有失禮節」。
老實說，我不太知道這該怎麼回應。但我必須說，以一名素人之姿進入議會，我總是努力工作，所有從政前輩的優點長處，都是我學習參考的典範。於議會對市政進行溝通時，縱使政治立場有所不同，我都是秉持著理性的態度，就事論事來討論，不曾口出惡言，更未與議長有過口角爭執。
對人對事保有最基本的尊重與禮貌是必須的，我也時時刻刻在學習，如何與市府、議員同事、在地居民，有效率的溝通協調，讓市政推動更順暢。
但沒想到，除了質詢時的表情，遭到鋪天蓋地的攻擊外，弔唁時臉上「未見哀容」，也成為罷免的理由。我沒有在喪禮上打卡拍照、更不願意消費亡者，我選擇低調致哀、希望尊重家屬留出空間，然而卻被當成政治事件炒作、甚至成為罷免理由，我想這絕非民主政治的初衷，令人遺憾，這種理由更難以令鳳山人民信服。
而另一個理由，所謂「問政未盡議員之責」，是指控我沒有關注過民生疾苦，說我「問政方式只想問倒市長，羞辱市府團隊」、「作秀」、「譁眾取寵」、「最經典的作秀方式就是翻白眼」。
監督市政是議員的職責。於議會針對議題、市政發展，就事論事提出質詢，理性而嚴格的監督政府，針對違反城市願景與民主自由的政策支票提出質疑，是人民賦予我的責任。倘若縱容當初的執政團隊，無視市民權利、恣意妄為，才是真正對不起這座城市。
罷免理由第二點：問政扭曲事實，罔顧民意，違背專業良知，為反對而反對，絲毫未見展現身為市議員應有之功能
我在議會所關心的市政議題眾多且涵蓋範圍極廣，每一項都與高雄市民息息相關。舉凡近年市民關心的道路平整，我在市議會便極力要求「道路刨鋪次序應以客觀科學數據取代人為判斷」、「嚴格落實道路挖掘管理條例，減少重複刨鋪次數」等制度性改革。且在過去三個會期，我更是極力把握每一次部門質詢的機會，向高雄市政府各局處進行政策討論，甚至登記第二次、第三次發言，就是希望替高雄市民來把關市政進度。
在鳳山地方服務方面，我過去兩年除了大大小小的道路會勘、公園整修會勘、交通會勘及選民服務近2500件，我更爭取改善鳳山火車站地下站體的空污改善、爭取劃設鳳山水污染管制區、鳳山溪增設水質監測設施、增設公共托育家園、交通路權平等、友善人行環境等等。兩年以來，持續促進鳳山的地方建設，提升鳳山人、五甲人的地方生活。
再者，上任後三個會期以來，我連續獲得高雄市公督盟評鑑為「十大問政優質議員」，從未間斷。評鑑項目包括質詢次數、問政內容專業度、提案數等類別，皆是公正客觀的評比標準，證明我未曾怠忽職守。
當然好還要更好，我會繼續努力提升問政表現，不辜負鳳山人所託。
罷免團體還列舉了韓前市長爬樹的事蹟，認為我作為議員本於職責的監督是扭曲、羞辱前市長。並且質疑我只有意識型態，沒有是非對錯。前市長早已離任，往事成追憶。高雄人民已經做出選擇，因此針對個案事件，我也不會再多加評論。然而，我必須再次強調，監督市政是議員的職責，一味地護航或是一味地杯葛，都是不對的。對過去市府提出的質疑，現在我一樣會持續監督現在的市府，凡事皆以專業理性的標準來看待，並確實轉達所有市民的心聲。
例如，視察樹木高處樹洞，應由植物與防疫相關安全人員，配備安全繩索來進行，否則只是不尊重專業的錯誤示範。基於防疫，我也提出美國國家標準協會的作業準則，考量防疫需求與樹木健康的平衡，作出建議。而關於輕軌等市民期待已久的大眾運輸建設，也不應無任何評估就貿然決定停工，卻又沒有對輕軌有更進一步的規劃，讓二階閒置了兩年，興建中的站體甚至變成私人停車區。這些都是本於職責的議題討論，為市民權益來發聲。
罷免理由第五點：違反介入港暴進行物資募集，更嚴重態度雙重標準
最後，罷免團體指控我「違反香港國安法第21條」。這大概是所有理由中，唯一可能成立的。
然而荒謬的是，過去兩年來，我們看到香港人民為了爭取最基本的權益，甚至只是為了要自由的生活，遭受到港警的暴行，被關押、逃亡，有人甚至犧牲生命。中國還訂定惡法，以國安法來箝制人民，宛如白色恐怖。香港國安法甚至管到海邊，連不在香港境內的外國人，都能加以入罪打壓。
任何人，都不應對這樣的暴行視而不見。主張民主自由，在香港變成一種罪。身為高舉人民罷免權大旗的罷免團體，何嘗不是主張民主自由呢？我鄭重呼籲，既然罷免團體能理解，面對獨裁國家的國安惡法，人人都可能遭冠上罪名、被逮補，我們應該放下歧見，共同譴責暴行、捍衛民主自由的普世價值。
洋洋灑灑要罷免我的理由，不僅沒有道理，甚至顛倒是非，包括不在理由書內的「同志城市」等。然而不實的謠言與抹黑，要澄清並不容易。縱使困難重重，我仍會繼續努力，保持溝通，更會努力留在鳳山，完成市民賦予我的重任。
黃捷匯集地方建議，並與助理持續研究，展現問政成果
接著，我也要透過這個機會，向鳳山鄉親、所有高雄市民，報告我進入議會七百多天以來的工作內容。兩年多來，面對兩任市長的更迭，以及在議會沒有黨派奧援，能做的不多，但是我仍盡力完成所有工作。還請各位鳳山朋友們，多多指教！
（一）議會問政成績
作為一個素人參政的高雄市議員，我深知我是背負了許多選民的期待才進到高雄市議會的，為的就是實踐市井小民對政治的的理想，因此過去兩年以來，我與團隊不論在議會問政與地方服務，都是全力以赴，不願辜負市民期待：
- 議會提案共達182件，涵蓋各種層面之議題。
- 市議會質詢率為百分之百。
- 地方會勘及選民服務案件量將近2500件。
- 上任至今連續3個會期皆榮獲高雄市公民監督公僕聯盟「十大問政優質議員」的肯定。
（二）鳳山交通提升
交通路權平等、友善行人環境、公共運輸安全提升及道路品質提升一直是市民最需要，也是很少政府機關願意改善的議題，所以我進入議會後，除了實踐我的政見之外，我也就民眾所陳情的問題，逐一會勘解決並向市府提案與質詢，因此這兩年來的成果統整如下：
1.要求市府成立「人行道稽查小組」，淨空人行道還給行人友善空間
2.修正本市共享運具自治條例，避免市民權益受到侵害
3.要求提高公車安全維護，保障市民乘車安全
4.提倡交通路權平等，改善現有道路設計規劃
5.要求道路品質再提升，刨鋪流程標準化，避免重複挖掘
6.爭取鳳山Youbike站點建置與要求改善車輛調度
7.爭取人行號誌與庇護島設置，保障行走安全
8.推動騎樓整平計畫公開透明
（三）青年勞工權益
身為一個青年參政的高雄市議員，我也體認到營造友善的勞動條件及生活環境是當務之急，因此在過去兩年之中，我也特別關注青年相關就業環境及勞動條件改善，包括：
- 青年租屋環境保障
- 設置青年諮詢委員會
- 設置公共參與平台供市民提案
- 提高消防員認定工作時數
- 爭取高雄市警察一周一勤務
- 捍衛社工人員勞動權益
- 爭取勞檢員額補足提升高雄勞檢量能
- 推動勞檢陪鑑制提升高雄勞檢品質
- 爭取公車司機勞動權益，避免過勞情形發生
（四）家長孩童放心
少子化問題並非透過大補帖式的生育津貼就可以改善，而是應該考量現代人的生活、工作習慣，並讓家長能獲得適當喘息的層面進行考量，來營造友善的生育環境，為此，我在市議會也提出相關政策建議與提案，希望讓高雄成為一個宜居並適合養育下一代的幸福城市。
- 爭取24小時夜間臨時托育機構
- 延續月嫂服務
- 提高撫育工作者待遇
- 鎮北里公共托育家園
- 全面調查托院機構是否使用塑化劑超標之舒適毯等用品
- 托育員培訓增列性別平等課程
- 寄養家庭申請者不受限65歲
（五）環境健康也要顧
號稱工業城市的高雄市，過去扮演台灣經濟發展的火車頭，卻也讓高雄人承受比其他縣市更多的健康風險，空氣污染、水污染與貫穿高雄市的數十條工業管線，成為高雄人的夢魘。因此，進入高雄市議會之後，我也極力關心高雄市的環境保護議題，提出各種建議案，希望能協助高雄達成污染減量，甚至邁向產業轉型。
- 高雄市都市發展委員會作成大社工業區降編為乙種工業區之決議
- 劃設鳳山溪水污染管制區、愛河水污染管制區
- 鳳山溪中游增設水質監測站
- 鳳山水資源中心水污染預警系統
- 研擬空氣污染事件情節重大標準、停工標準
- 工業區周界增設揮發性有害空氣污染物監測儀器
- 工業管線在2年內要全面強化洩漏點偵測系統
- 工業管線社區防災演練至少每個行政區要一年一次
- 提高廠商每年應繳的工業管線監理檢查費
- 工業管線災害預警系統強化與透明
（六）政府公開透明
台灣解嚴30多年來，人民終於擁有集會結社自由，政治也不再是不可討論之事，但政府機關的設計與運作卻始終將人民拒於門外，因此為了讓市政府、市議會能跟高雄市民更加親近，甚至在互相理解之下，共同建構高雄市的未來，我也在市議會提出相關建議與提案，希望相關機構的運作能更加公開與透明，還給人民知的權利：
- 高雄市議會委員會直播
- 高雄市都市發展委員會大會旁聽席允許錄音、錄影
- 高雄市經濟發展局工業管線查詢網功能強化整合
- 高雄市農業局網站綠色友善餐廳查詢系統改善
- 高雄市農業局動物保護處網站動物用藥殘留不合格名單公告
- 高雄市工務局違章建築查報網更新改善
- 高雄市衛生局國際醫療網站語言系統新增多國語言
鳳山子弟期待家鄉更美好
這些市政建議案與提案，都是我匯集地方建議，並與助理持續研究、反覆討論的成果，從發掘問題、蒐集資料、研究議題、詢問相關專家到形成可行性的方案，這一連串的過程，都灌注了我們對高雄在地的關心與關懷，希望透過我們的努力，讓市民的期盼被市政府接受，即使在過程中受到阻礙，也不願放棄一絲機會替高雄留下前進的足跡！
在地方服務方面，我更是未曾忘記我是一個鳳山子弟，從道路刨鋪會勘、交通號誌會勘、污水接管會勘、公園修繕會勘、鳳山火車站周邊規劃會勘、鳳山體育園區會勘，只要是有關鳳山地方建設與改善的陳情案，我更是大大小小參與過無數場，過程中與高市府不停溝通、爭取，無非就是希望將建設與改革的能量帶回我的故鄉鳳山，也很榮幸在這過程中，有許多里長與鳳山朋友的協助與建議，讓我們能一起將鳳山變得更加美好。
每一個堅毅的高雄人，守護家鄉的決心，造就了高雄成為一座偉大城市。然而要讓高雄的正義與溫暖永續長存，還有很長的路要走。我就任議員以來，兩年的成績，只是開始，我會更千倍萬倍的努力，不讓改革的腳步停歇，替市民爭取權益永遠是我的第一順位。
高雄不畏做出選擇！我坦然面對每一次的挑戰，也將每一次的挑戰視為進步的動力，以及接受人民檢驗的機會。這兩年，辛苦各位高雄朋友、鳳山鄉親了，我相信，大家會一次次不厭其煩地挺身而出。
2月6日站出來，投下「不同意罷免」
我是黃捷，2021年2月6日，請大家陪我，再站出來一次！
讓榮耀鳳山與高雄的戰役繼續延續，讓改革與建設的力量繼續前進。
鳳山團結，投下「不同意」票！
祝福大家，新的一年，平安健康；新的高雄，大步邁進！
望妳順遂，台灣！
（圖片來源：黃捷議員辦公室提供）
2024.04.18
