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放.專題 系列議題:白宮新政權|台美關係深入報導
為台美關係留下政治遺產?給拜登政府設陷阱?美專家對「取消台美交流限制」反應兩極
2021.01.11
為台美關係留下政治遺產?給拜登政府設陷阱?美專家對「取消台美交流限制」反應兩極
2021.01.11
美國內部對於「取消台美交流限制」看法兩極;我國外交部長吳釗燮則肯定,這對台美關係提升是「一件大事」。

 

美國務卿龐培歐(Mike Pompeo)美東時間9日宣布,取消美國與台灣官方交流限制。然而,川普政府的任期僅剩不到2週,此舉的用意及影響也引發美國政府官員、政治學者的正反議論,有人認為這是川普政府為台美關係留下的「政治遺產」,甚至能使拜登對抗中國時站在更有力的位置:但也有觀點指出,此宣示實質意義不大,可能只是為了給拜登政府「設陷阱」。

 


川普政府「友台」立場鮮明,任期4年內通過多項對台軍售,超越歐巴馬執政8年的總額;衛生部長阿札爾(Alex Azar)、國務次卿柯拉克(Keith Krach),以及即將來訪的克拉夫特(Kelly Craft)等高官相繼來台,無疑是台美斷交以來,雙方互動最密切、頻繁的時刻。

 

然而,川普連任失利,將在20日卸任,但國務卿龐培歐卻在任期倒數2週時,宣布取消台美官方交流限制,這項宣示的實質意義,以及背後的動機、目的也引發正反兩極的評價。

 

正面觀點:為台美關係留下「政治遺產」、有拜登抗中

 

據《紐約時報》報導,美國政府官員認為,對中國採取更強硬的立場,並與台灣建立更密切的關係,可能是川普「政治遺產」的一部分。川普政府一直設法鎖定拜登上任後難以逆轉的政策變化,好讓對中共持懷疑態度的官員,在川普卸任後仍能繼續留在崗位上。

 

該篇報導亦指出,撤銷龐培歐政策宣示,對準國務卿布林肯(Antony J. Blinken)而言並非難事,即便不積極恢復原先的限制,拜登也可能從中阻擋台美高層間的交流;但值得一提的是,隨著北京持續打壓香港,民主黨與共和黨都越來越傾向與台灣建立密切關係,哪怕只是為了阻擋中國以武力收回台灣。

 

對於此項政策持正面觀點的,還有美國國防部前中國、台灣及蒙古事務科科長暨智庫「企業研究所」亞洲研究中心主任卜大年(Dan Blumenthal)。

 

據日本時報報導,卜大年認為,龐陪歐的宣示讓拜登在對應中國時得以站在更有力的位置;儘管此舉將惹怒中國,但這是因為他們對於台美間任何的交流都會生氣,他們要台灣變得像香港一樣,但美方應不惜任何代價避免出現那樣的結果。

 

「拜登政府與中國斡旋時,將站在更有力的位置,」卜大年說,取消台美官方交流限制一方面可增加拜登政府面對中國的籌碼,另一方面,美國在國防、科技、氣候變遷等全球策略上,也需要與台灣合作,取消限制將便於台美間的交流。

 

反對聲浪:實質意義不大、意圖設陷阱給拜登政府

 

龐培歐選在任期不到2週時,宣布影響相對重大的政策,也引發美國政壇、學者,甚至是國務院內部官員的反對聲浪。

 

綜合外媒報導,部分國務院官員對此項政策宣示,表達「反對意見」,他們認為此政策並沒有經過適當的審查;另外,也有外交官員主張,川普政府應在更早的時候採取這樣的行動,而非在最後一刻匆忙的宣告。

 

更有外部專家分析,川普此舉是在為拜登設下陷阱,讓拜登上任後在美中台三方關係進退失據,若拜登要推翻龐培歐的宣示,可能引來國內及國際的反彈;反之,則可能引發中國的不滿,導致美國與北京間的關係惡化。

 

白宮國家安全委員會的喬治城大學教授麥艾文(Evan Medeiros)則認為,此項政策的實質影響力不大,因為,川普政府不到兩週就要下台,現在這麼做不過是「政治噱頭」。

 

吳釗燮:對台美關係提升是「一件大事」

 

美國內部對於「取消台美交流限制」正、反看法兩極。外交部長吳釗燮則是予以肯定的態度,他今早接受媒體聯訪時表示,這對台美關係提升是「一件大事」,外交部也對美方的作法表示誠摯的歡迎及感謝,並對長期長期推動解禁或鬆綁台美交流限制的國會議員表達高度謝意。

 

吳釗燮透露,其實此項政策推動已經推動好一陣子,因為台灣採取務實、負責的對外政策,讓台美間的互信不斷提升,接下來政府也將以同樣的態度持續提升台美關係。他強調,台美共享「自由、民主、人權」普世價值,就國際上各項議題進行合作,已經是全球合作夥伴,將持續提升關係。

 

 

圖片來源:翻攝Mike Pompeo推特

 

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