【一片丹心】菲律賓這塊缺口能夠補上？

自從習近平上台以來，中國加緊了在南海的軍事部署，準備在印太地區的這個核心戰略區域搶先佈局。面對中國咄咄逼人的舉動，早在美國川普政府時期，就已經通過與澳洲，日本，越南等國的合作，力求形成與南海周邊國家的結盟以建立威懾力量。但是，在這樣的結盟中，本來應當是主要盟友之一的菲律賓，始終是一個令人遺憾的缺口。僅管海牙國際法庭對中國與菲律賓之間的領土爭執作出了對菲律賓有利的裁決，但在親中的杜特蒂上台之後，他為了得到中國的經濟援助，基本上放棄了法律裁決帶來的優勢，反而跟中共沆瀣一氣，反而頻頻發表反美言論。鑒於菲律賓在印太地區特殊的海洋地理位置，這塊缺口的存在，對於美國和東協來說，要想順利完成抗衡中國海上擴張的佈局，增加了很大的難度。

然而，最近發生在中國與菲律賓之間的一些爭議以及菲律賓內部的一些動向，讓人看到了一些形勢改變的希望。當然，這樣的局勢變化，很大程度上，首先是中國的主動挑釁導致的。

3月，菲律賓在南海群島牛軛礁發現有數百艘中國船隻滯留，要求中國船隻撤離，但遭到北京方面拒絕。中國外交部蠻橫宣稱，中國對包括中業島在內的南沙群島，及包括黃岩島在內的中沙群島都擁有主權，在相關海域也有海事管轄權。要求菲國尊重中國主權權益，停止採取導致局勢更加緊張、複雜的行動。對此，菲律賓總統杜特蒂即使再怎樣親中，也無法沈默坐視，因此揚言要派軍艦「伸張主權」。這一最新事態發展，將令杜特蒂處於尷尬境地，未來如何在親中問題上自圓其說，恐怕是越來越大的挑戰。

更重要的是，在菲律賓國內，僅管總統親中反美，但菲軍方與美國有著長期的合作傳統，軍方立場始終是親美的。雖然總統不願意挑戰中國，但菲律賓軍方的態度已經越來越強硬。菲國4月23日剛結束與美國年度聯合軍演，其海岸防衛隊和菲律賓漁業暨水產資源局次日就開始在菲國200海里專屬經濟區內展開海上演習其海岸防衛隊緊接著在南海演習。4月29日，菲律賓國防部長羅倫沙納表示，中國無權告訴馬尼拉在自己的水域能做什麼或不能做什麼，拒絕接受北京反對菲律賓正在進行的海岸防衛隊南海演習。

杜特蒂的擁抱北京的政策能否延續，除了北京是否會欺人太甚而把杜特蒂逼到不得不翻臉的因素之外，菲律賓軍方的態度也至關重要。在這個經常發生軍事政變的國家，如果面對中國的挑釁，總統的表現與軍方發生重大分歧，再次發生軍事政變的可能性，是杜特蒂不能不忌憚的。現在菲律賓軍方已經逐漸顯露出對於北京的霸凌失去耐心的跡象，相信會對杜特蒂的中國政策，甚至對於菲律賓未來的政治發展產生不可忽視的影響。按照這樣的趨勢發展下去，南海「小北約」的這塊缺口，將有希望在未來補上。屆時，中國在南海的擴張，將遇到更加強有力的抵制。

（圖片來源：翻攝自杜特蒂臉書、資料照）