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【調漲】高雄市長陳其邁:定期檢討餐費合理性、調漲5%由市府吸收 強化採用溯源產地食材!

2022.04.30
12:00pm
/ 食力
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2022年為高雄市午餐收費調整機制年度,考量物價指數漲幅與基本薪資的提升,將於111學年度確立調漲學生餐費5%,並由高雄市政府吸收漲額,全面推動中央廚房建設計畫,讓都會與偏遠山區學校,都能保有享用3章1Q產地溯源食材的權利。

採訪·撰文=張語屏

 

 


因應國際原物料與食材漲價情形,高雄市在2014年開始便制定每2年檢討一次午餐收費調整機制,而在2018年調漲2元的午餐餐費,維持到2022年上半年度(110學年),高雄市各國中小仍為每餐40~49元的收費區間。高雄市教育局表示,2022年9月開學後,也就是111學年度確定會調漲校園午餐餐費5%。

 

高雄市長陳其邁指示,為確保學生午餐品質及兼顧團膳業者廠商合理成本,以學生權益與健康優先,這次調整的漲額將由高雄市政府吸收,減少學生及家長負擔,也維持校園午餐品質。

 

讓學生認識高雄在地食材、了解產地來源,採用3章1Q食材成為高雄市校園午餐的推廣主軸。然而在推廣溯源生鮮食材之際,面對物價上漲,高雄市會考量哪些面向調漲餐費、並保障食品安全與膳食品質?

 

高雄市校園午餐 111學年度確定調漲!

 

「學童權益與成長優先,我們也同步希望以食農教育精神,持續督導各校採用國產溯源食材,『選當地、食當季』。」高雄市長陳其邁表示,餐費調漲後,鼓勵學校採用溯源食材,國產豬、國產牛來源嚴格管控,也持續與海洋局商討,以優惠價格的盛產魚類,提高午餐食材新鮮度,進而提升學童對吃魚的接受度。

 

高雄市教育局主任秘書吳文靜表示,此次調漲指標,是以物價指數、基本工資調漲為基準,會維持正負4元區間的餐費用額,主要來自不同區域採購成本不同,學校可自行在此4元區間做調整。

 

高雄教育局表示,目前各校已在收集與比較現行校園午餐收費、經費使用情形及學校午餐辦理方式,將在維持午餐供餐品質及業者供膳服務合理利潤下,適當調整高雄市學校午餐收費,調漲幅度將為5%。而實際金額為多少,仍待高雄市政府拍板確定。 

 

 高雄市從2014年起便制定每2年檢討一次午餐收費調整機制,高雄市市長陳其邁(左二)表示,為反映合理物價但也希望減輕家庭負擔,111學年度將由市政府全額吸收調漲差額。(圖片來源:高雄市政府提供)

  

餐費即將調漲 如何確保校園午餐品質?

 

依高雄市教育局2020年統計,有供應校園午餐的學校(含國小、國中、高中職、特殊學校)為358間,有8成共293間學校以公辦公營的自辦午餐為主。吳文靜表示,公辦公營模式讓學校較能自行選用食材,餐費也可以完全投入在學生午餐上。

 

依教育部規定,校園班級數超過40班以上的校園廚房,至少會有一位駐校營養師專責校園午餐事務,低於40班以下的學校,則會由午餐執行秘書承辦協助,2022年全高雄市有95位駐校的公職營養師,符合人力配比標準。

 

營養師或午餐執行秘書每日需將午餐菜單、營養成份與食材供應廠商上網登載至「教育部校園食材登錄平台」,目前高雄市實際登入至平台的有300多家學校,達9成以上。

 

高雄市文山高中營養師陳盟仁表示,文山高中為完全中學,央廚供餐包含文山高中國中部、高中部及鳥松國中總計約1700名學生,不論國中部或高中部,經由校方的午餐委員會同意後,都是每人每餐49元。「高雄市的校園午餐在食材的把關與產地溯源機制,其實發展已相當成熟。不僅大部份校園有午餐委員會,隨時檢討午餐狀況,食材從產地及業者端,在前線會有農業局、衛生局等單位的定期稽查,公辦公營學校在校內烹煮前,也有營養師、或午餐秘書把關食品安全。」陳盟仁說。

 

吳文靜也表示,高雄市教育局在2020年底開始,為午餐執行秘書定期舉辦食材檢驗的培訓課程,讓午餐秘書在驗收食材時能正確辨視標章產地來源。且針對美豬、美牛議題,高雄市長陳其邁也曾承諾校園午餐皆採用國產豬肉與牛肉,因而在2021年1月「高雄市午餐工作手冊」中,皆明列需全面配合使用國產豬、國產牛的規範。

 

檢視高雄市校園午餐餐費:多少錢真的花在「食材」上?

 

陳盟仁表示,文山高中食材費是以餐費的75%為原則,以一餐49元為例,食材成本為36.75元,包含了1份主食、3份副菜、1項湯品,以及每週2次的水果和1次的飲品。

 

以食材成本為36.75元計算,「一根雞腿成本22元來看,就剩下約16.75元,若當日有牛奶,再扣掉10元,剩下6.75元得包含米飯或麵食、2樣菜、湯還有飲料。」因此,菜單設計要兼顧食材多樣性與營養成份,也要滿足不同人的主觀喜好之外,同時也承受著食材波動價格影響。

 

 

合作溯源生產 蛋農不受市場波動、缺蛋也不影響供餐

 

「雖然3章1Q食材成本較高,但這也是維持農業發展的方式。」身為農家子弟的陳盟仁,認為食材來自值得信任的產地,食安有把關,也有助農業持續生產。在蛋價高昂、缺蛋聲浪中,校園午餐食材都來自簽訂契約的生產合作社、合作農場,蛋農仍會持續供應給配合業者,保障學生權益,蛋農在長期供貨狀態下,不受大起大落的市場波動影響。

 

也因為3章1Q食材成本較高,目前高雄市校園午餐配合行政院農委會補助來推行溯源生鮮食材,以每日每生6元、偏鄉學校每日每生10元補助在各校餐費裡。家庭經濟弱勢學生則全額補助。

 

經濟弱勢學生可免費用餐、假期使用「安心餐食券」不餓肚

 

此外,2019年開始,高雄市推出補助一日50元的「安心餐食劵」,提供低收入戶家庭的學生在週末假日、寒暑假時,可在4大超商(7-11、OK、全家、萊爾富)採買,2022年3月開始則與一卡通公司合作,不再使用紙本券,以增加近用性。

 

吳文靜表示,2021年針對6460個低收入戶家庭學生,已投入總計4024萬經費,2022年仍依此為補助基準,持續補助安心餐食券,讓受限於家庭經濟狀況的學童、青少年就近用餐不餓肚子。

 

央廚計畫解決偏遠校區溯源食材:「群長學校」與「食材採購策略聯盟」

 

而高雄山區、偏鄉校區也想為學生爭取3章1Q溯源食材怎麼辦?吳文靜表示,因校區分佈偏遠、學生人數也少,供應廠商通常會有成本考量,因此透過中央廚房計畫,在偏鄉校區以「新建」或「擴建」廚房,選出「群長」學校,由它主要供餐送給鄰近週邊的校區,教育局也另外提供行政協調人力給群長學校。

 

針對在原住民區域(那瑪夏、茂林、桃源區)學校,因為各區學校分佈較遠,則推出「食材採購策略聯盟」方式,同時也有「群長」學校,以提供「食材」為主,藉由補助提供營養師員額,針對食材菜單安排建議,並補助廚房設備更新與食材運輸費用來爭取使用溯源食材。

 

高雄市在定期檢討午餐收費機制之下,2018年餐費調漲2元、2022年也將調整5%漲幅,藉由中央廚房擴增計畫、與經費補助系統,提升供應廠商願意採購溯源食材意願,希望讓學童校園用餐更安心。

 

審稿編輯:童儀展、林玉婷

 

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本文經食力(foodNEXT)授權刊登,原文發表於此

 
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