基隆「護海公投」違憲、中央法規...政院今依法發函撤銷　謝國樑深表遺憾：審慎評估下一步

基隆市政府上個月底通過「基隆護海公投案」審查，遭行政院認定違背憲法及中央法規，行政院代理發言人羅秉成今（21）日表示，行政院已於依《地方制度法》第75條第4項規定，發函將基隆市政府的審查決定予以撤銷，基市府並應停止執行該公民投票案後續相關作業。基隆市長謝國樑今天下午聞及消息，表示相當遺憾，收到公文後會審慎評估下一步，但基本上會依法處理。

謝國樑日前槓上中央，3月底核准基隆護海公投提案，可進入第二階段連署程序；不過中選會指出，對於該地方性公投案，內政部已於去年12月16日函復基隆市政府，認定該提案非屬地方自治事項，依法不得經由再次補正而為地方性公投案；而基隆市府認定護海公投合於規定，已經明顯違反基隆市公民投票自治條例規定。面對中選會質疑，謝國樑再怒嗆，「中央如果想沒收這項公投，就明講！」

羅秉成今天下午再透過媒體群組表示，此公民投票案經行政院交由內政部會商相關機關後，內政部已於去年12月16日函復基隆市政府，王醒之領銜提出的公民投票案內容「非屬地方自治事項」。

地方政府對於公民投票提案是否屬地方自治事項有疑義時，行政院依法有認定權限，但羅秉成提到，此提案經內政部認定非屬地方自治事項，基市府應受認定結果拘束，市府不但未駁回，甚至函請王醒之補正公民投票案的主文及理由，有恣意違法之處。

為了維護憲政秩序及公投法制的完整，羅秉成宣布，行政院於今日正式撤銷該函，基隆市政府並應停止執行該公民投票案後續相關作業。

羅秉成並指出，基隆市政府雖函請王醒之補正其公民投票案的主文及理由，主文修改為「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於『基隆市水產動植物保育區』填海造地？」羅秉成說，《漁業法》第45條有關縣（市）水產動植物繁殖保育區的設置，屬於中央專屬事項規定，而非屬地方自治事項；公投案不會因為主文修正及提出相關補充說明，而改變海洋漁業屬於中央立法並執行事項的性質。

另外，在能源政策面上，羅秉成特別強調，將燃油機轉改建為燃氣機組，是我國能源轉型的重要政策之一，而基隆「協和電廠改燃氣計畫」，不僅能夠確保台灣北部地區供電穩定，同時也能達到空污減排、溫室氣體減量的效果，有助朝向低碳的能源轉型目標邁進；此外，政府在推動能源轉型的同時，也會兼顧生態保育，期能達到用電、減排以及生態的三贏目標。

謝國樑下午聽聞這項消息，感到相當遺憾，認為公投屬人民應有權利，投案人補正修正後符合地方自治事項，地方需求存在，行政院駁回這項公投案他很遺憾。謝國樑再說，他還沒收到公文，收到後會審慎評估下一步如何處理，基本上會依法行事。

（圖片來源：民視新聞）