政院今通過「打詐行動綱領1.5版」　羅秉成揭口訣「1234+5」跨部會、地方民間合作：共同遏止詐騙犯罪

詐騙集團日益猖獗，繼去年打詐綱領1.0後，行政院今（4）日再通過「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」，提出「1合、2清、3減、4面、+5不」的數字口訣，各部會提出行動方案，達成「3減」，減少接觸、減少誤信、減少損害的策略目標，全力遏止詐騙犯罪發生。

行政院代理發言人羅秉成轉述行政院長陳建仁在會中裁示，政院透過跨部會合作打擊詐欺已初見成效，但不能以此自滿，為徹底解決詐欺問題，今年2月20日首次召開的治安會報中，就宣示相關部會要重新盤點打擊詐欺策略綱領及相關方案，推動升級打詐綱領1.5版。陳建仁指出，他要求相關部會針對新增策略及措施，依規畫進度盡速推動，並主動結合地方政府推動合作，「成為全民反詐騙運動。」

陳建仁說，在防堵詐騙方面，請通傳會與電信業者公司協力進行攔阻境外竄改來電詐騙、境外來電警示；數位部與電商平台及物流業者共同推動電話隱碼服務，並共同建立政府公益簡訊專用代表門號。

阻擋詐騙方面，請金管會透過各項精進措施與策略，如申請約定轉帳、加強防詐措施；數位部則建立遊戲點數防詐鎖卡及內控機制等，強化金流安全、保障合法經濟；並持續督導金融機構落實臨櫃關懷提問，透過金融與司法合作共同守護民眾財產。

陳建仁再說，於懲詐方面，請法務部嚴懲詐欺犯罪，落實犯罪被害人保護，並與其他主管部會機關橫向聯繫，共同擬定查緝策略及防治規劃，強化行政監管作為，從來源端降低被害數量，遏止類似詐騙案件發生。

為了展現打詐決心，陳建仁最後指出，行政院近期陸續通過《刑法》人口販運防治法、個人資料保護法、洗錢防制法、證券投資信託及顧問法等「打詐五法」修正草案，嚴懲深偽詐騙、私刑拘禁及人口販運，並加重相關詐欺罰則，強化網路平台落實廣告實名制，並請各部會相互合作，推動各項防治作為，達成「三減」的策略目標。

羅秉成並補充，詐欺嚴重影響社會治安和民眾財產安全，每年有數千萬則詐欺簡訊、數百萬通詐欺電話，透過竊取個資精準鎖定被害人進行詐欺行為，繼去年推出打詐綱領1.0版為兩年期，但陳建仁院長上任後要求進行期中檢討，因此今天提出1.5版。

「1.5版用數字口訣來講，就是1234+5」，羅秉成細說，這便是「1合、2清、3減、4面、+5不」，1合為「合而為一」，面對詐騙集團猖獗，不只中央跨部會合作，也要擴及地方政府、甚至要特定產業合作，特別是相關部會對應產業；譬如金管會對應金融業者，因為金融業者的帳戶、人頭或異常交易都會有所影響、譬如NCC對應電信業者，例如通訊或打電話。甚至觸及到民間社團合力、每個公民都能夠培養媒體識讀和防詐意識，「最後它是國際型的」，因為詐欺已經專業化、組織化、國際化，從柬埔寨事件就能看出。

其次是「2清」，「上游清」要優先減少被害案件，「下游輕」才能容易清除詐騙集團，羅秉成指出，要達到上游清源、下游清淤，要將法律和技術兩面向雙管齊發，除了強化打詐五法也提升截堵技術。

羅秉成進一步說明，「3減」是目標策略，希望透過這樣的方法，能減少接觸、減少誤信、減少損害，「其實詐騙有3流」，也就是通訊流透過簡訊電話、人流透過人為操作、金流則是詐騙所得。

在減少接觸方面，行政院於1.5綱領中提出投資廣告實名制等新技術，讓詐騙集團接觸不到被害人，減少上游負擔；減少誤信方面，則以境外來電語音警示、官方簡訊專用用代表號，「因為（詐騙集團）現在會冒用官方名義發簡訊」；若民眾最後還是誤信，必須臨櫃關懷、及時攔阻，並完善物流和電商退貨機制，增訂人頭帳戶罪，減少損害。

「4面」則是由不同部會合作，包括4個主責部會內政部、通傳會、金管會、法務部，提出相關策略和行動方案。最後的「+5不」，則請民眾記得對詐騙電話和可疑訊息「不接、不聽、不看、不傳、不信」，保護自己也保護家人。

羅秉成最後表示，「打詐行動綱領1.5」強化法治面、優化技術面、擴大組織面，如陳建仁所說，希望推出1.5版展現「政府有能、人民有感」。

 （圖片來源：行政院開麥啦）