【政軍杰論】擴大台海嚇阻力 拜登藉G7對中「圍圓打點」

 
在日本廣島舉行的七大工業國（G7）領袖高峰會，除在20日發表聯合聲明重申「台海和平穩定是國際不可或缺一部分」，美國總統拜登更在21日強調G7領袖已達成共識，「如果中國片面對台灣採取行動，將會有所回應」。看得出來，華府為防台海有事，正全面從外交和軍事兩手，對中逐步完成「圍圓打點」的戰略布局，對北京擴大嚇阻力。
 

拜登政府正透過結合國際盟友對中形成「圍圓」國際壓力

為維持台海和平穩定，拜登政府正持續透過結合國際盟友的外交途徑，對中國形成「圍圓」的國際壓力，讓北京了解如果對台動武，不僅將會遭受到國際制裁，美國為首的西方盟邦更不會袖手旁觀，進而提高共軍犯台的失敗風險和變數；另方面，美軍則以台海為核心，開始以軍援模式加速升級台灣防衛能力，同時向外鞏固和台灣周邊的日本、南韓、菲律賓等島鏈盟國的軍事合作，並強化美軍台海作戰部署，以建立對中軍事上的「打點」能力。

拜登政府對中外交上的「圍圓」策略，在這次G7會議已顯露無遺。華府今年先是邀請日、台、韓、菲元首訪問華府，以雙邊對話方式在台海問題上達成共識，完成美國與第一島鏈盟邦間的外交合縱；接著藉這次廣島G7場合，再進行美日印澳「四方安全對話」（Quad）的場邊會，並邀請日本首相岸田文雄和韓國總統尹錫悅再到華府展開美日韓「三方會談」，以擴大印太盟友的連橫關係。

 
而在這次廣島G7會議中，美國更進一步把德、英、法、加等北約成員國拉進來，共同商討台海議題，並首度達成「如果中國片面對台灣採取行動，G7將會有所回應」的共識。至此，美國拜登政府在外交戰略格局上，已逐步朔造出不利於中國對台動武的國際局勢和環境，如此將有助於遏止北京武力犯台的企圖。

美軍對台海戰爭的設想是「一個戰區、兩個戰場」的規模

另在軍事對中「打點」的佈局上，觀察美軍對台海戰爭的設想，並非侷限在台海可能爆發的局部戰爭衝突上，而是「一個戰區、兩個戰場」的規模，也就是預料台海和朝鮮半島情勢可能連動，因此在軍事準備上，等同是以大戰的等級在預作防備。

 
其中，美方除已證實將對台展開直接軍援外，美台雙方聯合訓練和美軍駐台人數的增加，都在優先強化台海防衛的核心，因而拜登也首度在G7會議中強調，「美國將讓台灣能夠自我防衛」；同時，美軍今年以來也擴大美韓、美日甚至美日韓三方聯合軍演，以鞏固台海北面的盟邦防衛力，並扼控宮古海峽；另在台海南面則聯手菲律賓，不僅增加四座接近台海的美軍使用基地，更首度在日前「肩並肩」美菲聯合軍演中，模擬封鎖巴士海峽甚至馳援台海。

 
此外，無論是美軍陸戰隊新組成的「濱海作戰團」(MLR)或是陸軍成立的「多領域特遣隊」(MDTF)，都可以說是針對台海和第一島鏈跳島作戰需求而誕生；美國空軍近年一再驗證的「敏捷戰鬥部署」(ACE)，同樣是針對共軍威脅和台海攻防所設計；而美國海軍現也準備創建「海上快速反應小組」(MARCC)，同樣是透過迅速部署以因應可能的台海作戰，另在歷來台海兵推中對共軍渡海兵力最具殺傷力的美軍核攻擊潛艦，包括洛杉磯級688i和維吉尼亞級也陸續增加在關島進駐的數量。

在威懾共軍犯台的動作上，美軍近期最大的動作則是開始將核武向亞太地區前推機動部署，除美韓協議將定期停靠一艘搭載潛射核武的俄亥俄級彈道飛彈戰略核潛艦到南韓外，美軍已開始在澳洲進駐可攜帶空射戰術核武的B-2A和B-52H戰略轟炸機，前者目的在於對北京展示美國的核報復能力，後者則是針對台海萬一開戰的預作考量。

華府正一步步全面擴大對北京的戰略嚇阻力

從拜登政府這些外交和軍事上對中「圍圓打點」的佈局，可以看出華府正一步步全面擴大對北京的戰略嚇阻力。其用意一是在國際上形塑不利於習近平對台動武的外部環境，讓其知道一旦犯台將陷孤立無援，並將落得和俄羅斯入侵烏克蘭遭國際制裁的相同下場；二是在軍事上讓共軍認清，在國際共同干預下攻台將難有勝算。其主要目的，即在透過擴大嚇阻北京，以避免台海戰事爆發，讓台海維持和平現狀。

(圖片來源：美國海軍陸戰隊官網、岸田文雄臉書、維基百科、美國空軍官網；示意圖製作：放言視覺設計部　傅建文)