【千言萬語】沒有底線的立法院

最近碰到很多立法院資深的綠營助理朋友和記者，他們只要聊到立法院目前的狀況，每個不是無奈搖頭，就是哀嚎不想上班，他們的怨嘆不是因為業務量增加，也不是因為立院朝小野大的狀況，而是這一屆立法委員的表現，己經到了匪夷所思的地步。

從洩露機密到藍白亂發洩怒氣

過去民進黨在立法院也經歷過未過半的狀況，尤其是2008年的立委席次，民進黨只有27席，對上當時81席的國民黨，綠營可說是跌到了谷底，但也沒有像這次般的無力，究其原因，我的助理朋友說，『僅管當時藍綠彼此是不同陣營，進行政治上的攻防，都還有一定的底線或是心中的一把尺不能逾越』，不管違憲提案或是國家安全等，如今這道防線在這屆立委上，已經消失怠盡。

這次國民黨立委徐巧芯的洩密案，就是最經典沒有底線的表現。大喇喇的把國防外文機密公開，還可以大言不慚的硬拗，捷克期刊己經公布，卻無視機密公文信封上前後都蓋上『密字』，雖然這份公文的密字等級不同，也無損這就是密件。所以前國民黨立委鄭麗文會說，「幾十年來我從來沒有看過立委做過這件事，因為大家會覺得這是一個紅線不要去踩。」「我印象中似乎還沒有看過立委拿出密件來爆料」；資深的國防立委江啟臣也說，質疑機密文件的正確做法，應該是「開秘密會議聽取報告，不管用哪種方式，都必須秘密進行，不對媒體公開，遇到機密文件，確實要特別小心，以免觸法。」甚至其他藍營的名嘴也說洩露密件確實不妥，雖然有些人後來受到某些因素改口，但案重初供。就如同鄭麗文所說的，幾十年來沒有立委做這件事，就是因為大家知道即便爆料，或指控對手，都有一條看不見的法律紅線必須要遵守，它不會因為要嘩眾取竉，為了賺取聲量而有改變。

藍白的恣意妄為，會是全民之福？

除了洩密外，立法院的委員會，也從過去討論法案實質內容，逐條審查的場合，變成了過場的工具。司法及法制委員會日前審查國會改革法案，在完成質詢階段、進入逐條審查前，國民黨團突然提出「散會動議」直接強制表決，讓法案無法審查，不只是國會改革法案，之前國民黨團總召傅崐萁提出《花東快速公路建設特別條例》、《環島高速鐵路建設特別條例》與《國道6號東延花東建設特別條例》，三案總價加起來恐要價2兆以上，結果這樣的法案在交通委員會討論僅約11分鐘，不但缺乏專業評估與財務試算的情形下，Ｎ兆的法案就要闖關？如果國民黨的立委在委員會中都是這樣的態度，想要每個議案從頭表決到尾，形成多數暴力，那要各個委員會做什麼？同時也背離了委員會中心主義的主張！更遑論國會改革法案中，藐視國會關三年的離譜提案。

其次，藍白在委員會的法案審查透過多數暴力，在議會的質詢官員上則是極盡羞辱。立委羅智強提案要拆除委員會桌上的麥克風，不讓不同意見的委員發言外，在對NCC主委陳耀祥時詢問時說：「你知道我要質詢你什麼嗎？」陳耀祥回答不知道後，就被嗆「對！我就是要問你這個。」直接把陳耀祥趕下台。請問這樣的質詢除了滿足立委修理官員的一個爽字外，得到了什麼？

從洩露機密，到委員會中藍白的多數暴力及對官員發洩怒氣外，這屆己經運轉了三個月的新科立委，有提出了什麼福國利民的政策？或是替人民把關，監督政府的什麼作為嗎？答案是沒有！因為這三個月來，人民看到的只有藍白國會獨大的傲慢，以及好不容易重返國會多數，想一吐過去多年在野的怨氣，一副就是『恁爸就是老大』的心態。

然而這幾個月來朝野間的對抗只是藍白聯手的牛刀小試，520後，賴政府即將面臨許多政策的興利除弊，包括兩岸政策、電價調漲、民生問題、核能暫緩除役、詐騙問題等，又或者新內閣官員的備詢問題，在這種沒有底線約束，甚至報復失去執政權的立法院，未來政黨間的仇恨對立氛圍只會更烏煙瘴氣，賴政府的新政更加寸步難行；難道吵吵鬧鬧的國會，藍白的恣意妄為，會是全民之福？

（圖片來源：三立新聞，民進黨臉書，維基百科；示意圖製作：放言視覺設計部　傅建文）