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黃龍直搗

【黃龍直搗】20年來最好機會!台灣外交的「反攻時刻」已來到

2026.01.12
14:15pm
/ 黃清龍

馬杜洛的垮台,象徵著中俄在拉美「反美軸心」的崩潰,這為台灣創造了近 20 年來最好的外交反攻機會。台灣目前正處於「重返中美洲」的極有利位置...

 

美國活捉委內瑞拉總統馬杜洛,大動作清理「後院敵對勢力」之後,給了台灣20年來「外交反攻」的最好機會。台灣正處於「重返中美洲」的極有利位置,必須好好把握。

 



唐羅主義對準中國!

 

川普這次的出手,官方說法是為了反毒,實情當然遠為複雜。總歸一句,這是川普「新門羅主義」的具體實踐。但不同於200年前的門羅主義,是為了排除歐洲列強染指美洲,2026年的「新門羅主義」(或稱唐羅主義(Donroe Doctrine))則是對準中國,不許其在美國後院搞敵對勢力。


過去二十年,中國有意識地透過貿易滲透拉丁美洲,逐步將之「武器化」。中國本來的計劃,就是在委內瑞拉建立「石油-軍事-基建」的總樞紐(Hub),有朝一日在當地建立軍事基地,屆時美國就算想改變也將投鼠忌器。現在川普提前動手,讓中國的上千億的「投注」一夕破功,未來已不可能在拉美有任何軍事性質的戰略存在。


美國這個動作,當然不是只做給委內瑞拉看,同時也對整個拉丁美洲發出強烈訊號:委內瑞拉擁有俄羅斯戰機、中國雷達,面對美軍依然不堪一擊,今後如果有任何人走「委內瑞拉路線」,隨時會成為馬杜洛2.0。這會對拉丁美洲其他領導人構成龐大壓力,就算左翼國家想拉攏中、俄來抗美,也會有所顧忌。拉美可能出現骨牌效應。

 

拉丁美洲非中俄「自由區」


後續川普將利用關稅與援助作為籌碼,推動各國轉向。美國政府準備建立一個「西半球繁榮聯盟」,加入的前提是必須加強邊境管控、減少與中國的基礎建設合作(如 5G)。厄瓜多等國已同意美軍在其領土部署反毒監控設備,換取美國的貿易優惠與貸款,這標誌著該地區從「中資導向」轉回「美資導向」。


總結來說,2026年初的拉丁美洲已不再是中俄能輕易滲透的「自由區」,而是重新回歸美方主導的保守、右翼、反毒為主的「美國後院」。這將給台灣外交新的翻轉契機。


拉丁美洲原是台灣外交重鎮,不少邦交國都位於這個區域,直到近年被中國一個一個拉走:多米尼克、格瑞納達、哥斯大黎加、巴拿馬、多明尼加共和國、薩爾瓦多、尼加拉瓜、宏都拉斯,都是二十年內丟失的邦交國。


現在美國展現了強大的區域主宰力,讓原本向中國傾斜的中美洲國家開始重新衡量其國家利益。美方已明確表示會對「轉回台灣」的國家提供專項經濟援助,這與拜登時期的「溫和勸說」截然不同,拉丁美洲的地緣政治版圖正在發生「地殼變動」,其中一個值得觀察的是洪都拉斯新政府會否和中國斷交、與台灣復交。

 

地殼變動觀察指標!


宏都拉斯去年底舉行總統大選,最終由國家黨的阿斯夫拉以些微差距當選。阿斯夫拉在競選期間多次明確表示,若當選將與中國斷交並恢復與台灣的外交關係。他曾直言,與台灣有邦交時的情況「比現在好百倍」,加上親台派的在野勢力在國會中也取得了多數優勢,這為復交提供了政治基礎。宏都拉斯新政府預定於1 月 27 日正式就職。屆時,阿斯夫拉是否會兌現承諾將是首要觀察點。


如果宏都拉斯在 2026 年真的「回頭」,將成為台灣自2007年與聖露西亞復交後,近20年來第一個新的邦交國。一旦出現首例,巴拿馬(其新政府對美極度友好)或多明尼加都可能在美國的政治擔保下,重新考慮與台灣的關係。

 

雖然巴拿馬尚未正式談及與台灣復交,但已開始恢復雙方在海事安全與港口管理上的技術交流,去年並有國會議員組團來台訪問。在川普「絕對決心行動」展現武力後,巴拿馬更有底氣拒絕中國的政治壓力,如果巴拿馬宣布將「台北辦事處」升格為具官方性質的機構,將是台灣在該區域的重大突破。

 

還有尼加拉瓜,目前的獨裁者奧蒂嘉是馬杜洛的堅定盟友,但他現在處於極度恐懼中。尼加拉瓜流亡海外(多在邁阿密)的反對派領袖,在馬杜洛被抓後立即發表聯合聲明,呼籲「下一個就是奧蒂嘉」。尼國反對派與台灣政府長期保持非正式溝通。他們承諾,一旦奧蒂嘉政權倒台或在壓力下實行民主化,「恢復與台灣的外交關係」將是新政府的首要任務,以換取美國的全面經濟解凍。

 

即使無法立即出現新的邦交國,新情勢下對台灣鞏固既有邦誼也有助益。加勒比海小島國聖文森及格瑞那丁(Saint Vincent and the Grenadines)是台灣多年的邦交國,但新當選政府是親中派,本來很可能上任後就要對台斷交。現在川普在美洲「清場」,聖文森應當不敢開罪美國,變相保住了台灣邦交國。

 

外交轉向訊號?


至於瓜地馬拉,作為台灣目前在拉美最重要的邦交國,瓜地馬拉在馬杜洛事件後立場更加堅定。儘管阿雷瓦洛總統曾試圖採取「與中台並行」的貿易策略,但在川普展現強勢「排中」意志後,瓜國政府已明確表態站在美國陣營。瓜地馬拉正在成為台灣在該地區的「運算中心」與「供應鏈基地」,這套成功模式已被美方拿來向其他鄰國(如薩爾瓦多)推銷,作為「親美親台」能獲得實質繁榮的證明。


最近傳出川普政府正計劃在 1 月中旬(即馬杜洛倒台後的窗口期)在華府召開針對拉美盟友的安全會議,旨在鞏固戰略資產(如石油、基建)並將中俄勢力逐出後院,以落實 2025 年底發布的《國家安全戰略》(NSS)中關於「排他性勢力範圍」的政策。雖然美方尚未正式對外發布完整的會議內容,但多個外交圈與智庫的分析均指出此事,顯示應非空穴來風。


消息並指出,如果會議開得成,川普政府傾向於用「非正式、實務」的方式,讓台灣參與拉美安全戰略的重整,台灣方面極有可能以「特邀觀察員」或「發展夥伴」的身分參與非正式會談。屆時是否會有國家(如宏都拉斯的反對派或巴拿馬代表)與台灣官員進行「同框」互動?這將是外交轉向的明確訊號。

 

馬杜洛的垮台,象徵著中俄在拉美「反美軸心」的崩潰,這為台灣創造了近 20 年來最好的外交反攻機會。台灣目前正處於「重返中美洲」的極有利位置,關鍵在於能否配合川普的「排中供應鏈」戰略,給予這些國家實質的經濟補償,台灣應採取「不爭名」(暫不強求立即復交),「先奪實」」(推動官方授權、加入區域供應鏈)」的對策,來應對北京勢必更猛烈的經濟脅迫與利誘攻勢。

 

 

圖片來源:賴清德臉書,翻攝自X帳號@whyyoutouzhele,外交部;示意圖製作:放言設計部 傅建文

 

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黃清龍
獨立媒體人、台北市信民兩岸研究協會理事長;曾任聯合報國會記者、首都早報政治祖主任、自立晚報政經組主任、自立早報採訪主任、中時晚報總主筆、總編輯、中國時報採訪主任、總編輯、副社長、發行人、旺報社長兼總編輯。
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