外資滲透影響國安與民生引全球關注　「境外勢力影響透明法」怎麼擋？

 

夏日週末，女子穿梭在台北東區街頭，散亂的髮絲藉著一層薄汗緊緊扒住女子肌膚，本應是適合逛街的明媚午後，卻被騎樓下一排排大大寫著「租」字的鐵門狠狠拒絕在外，她尋尋覓覓在一間小小Hair Salon停下，不確定的往地下室走去。

 

「怎麼店面換來這麼難找的地方？」女子一邊狼狽地擦去汗水問。

 

「沒辦法，店租太貴，租這裡比較便宜…」髮型師無奈說著。

 

「那現在那些黃金地段都誰在用？」

 

「很多早就被中國人買走，是這一帶商家都知道的秘密了」

 

那一年是2015年，中國經濟增速6.9%，宣稱是25年來最低，即便如此，中國崛起的經濟仍如風暴般襲捲全球，全台最繁榮的東區也在這場風暴中被滲透。

 

中資滲透影響多國民生　政治干涉無不可能

 

然而，被滲透的房地產不過是中國野心下的冰山一角，較於明顯的股市到媒體，甚至是台灣民間信仰的宮廟，其實也都不難查出蛛絲馬跡，接下來的後續我們也能依照他國發生的無數案例看見，被滲透後的土地迫害、民生社會問題，乃至於政治干涉的可能性。

 

根據日本《產經新聞》報導，前北海道議員小野寺秀長年調查「中國資金收購北海道土地」動向，他表示：「數百公頃的農地被企業收購後，就棄置2年以上，雖然買的企業老闆是日本人，但是公司卻只做中國生意，根本就是中國企業買走；地方政府根本沒辦法知道公司的實際經營狀況，所以只能看著廣大土地被中資買走」。對此他擔憂將來要是發生大規模糧食危機，這些農地生產的農作物，可能被中資全輸往中國。

 

另外，因中國在馬來西亞新建房屋的價格過高，馬國民眾大多無法負擔而間接吸引中國移民，馬國總理馬哈迪即在公開場合中表示：「不歡迎中國大量移民在馬來西亞置產，這會把我們擠進森林。」。

 

禁令與透明法共同執行　防護再加強

 

與此類似的狀況在各國間層出不窮，澳洲更在2018年訂下「外國勢力透明化法案」希望建立防衛性民主。

 

對此，我國雖有相關「禁令」，但相關的懲處對一個財團來說根本不痛不癢，無法更有效阻止，因此為保障我國民主自由，以及經濟市場、房產、民生以恰當方式流通，民進黨、時代力量及台灣基進黨皆提出「境外勢力影響透明法」，希望能藉此加強我國對於外資滲透的防護。

 

透明化模式的訴求簡單來說，就是要求境外勢力代理人透過身份登記，以及在舉辦政治活動和相關宣傳中，主動申報說明其活動具體合作成果、規劃等，以適當方式揭露自身與境外勢力間的關係，使社會大眾能夠清楚獲知其脈絡性資訊，在管制上達到提前「預防」的效果，提供相關檢調單位做出更完善的判斷。

 

登記申報實踐「透明化」不等同觸法

 

但這樣會不會影響到言論、結社自由？根據條文規定，上述地申報、登記，並不包含任何對特定言論、活動內容或結社之禁止規定，實屬對言論表達與政治活動之時間、地點或方法為合理限制的低密度管制手段，適用於廣泛的相關事務領域，且法務部進行調查時亦有規定「應先行通知」申報義務人或擬制為境外勢力代理人者或其關係人到場陳述意見。同時，這項法案也已受到心理學、行為經濟學及倫理學相關研究所支持。

 

因此與此案最直接相關的「台商」並不需擔心觸法問題，僅是透過「透明化」達到提前地預防，並讓檢調單位及民眾能夠清楚了解事情脈絡經過，共同守護台灣得來不易的民主價值與國家安全，確保民主政治得以順利運作。

 

 

（示意圖製作－放言視覺設計部　林巧雯）