15:53pm
過去談到軍事力量，人們最容易比較的是：
有多少戰車？
多少軍艦？
多少戰機？
今天，這些裝備仍然重要。
但《2026年版防衛白皮書》真正想提醒的是，未來戰爭的勝負，可能在傳統武器正式交戰之前就已經開始決定。
衛星能不能正常運作？
網路會不會先被癱瘓？
通訊是否遭到干擾？
人工智慧能不能從大量資料中迅速找出目標？
無人機能否以低成本、大規模投入戰場？
部隊能不能在資訊被破壞的情況下繼續指揮？
日本因此不再只用陸、海、空三個軍種理解戰爭。
太空、網路、電磁、資訊、人工智慧與無人系統，正在與傳統作戰領域連成同一個戰場。
俄烏戰爭改變了日本對無人機的理解
無人機不是新科技。
但俄烏戰爭讓各國重新認識它的戰略價值。
小型商用無人機可以偵察敵軍位置。
FPV無人機可以直接攻擊車輛與人員。
無人水面艇能夠威脅大型軍艦。
長程自殺式無人機可以攻擊遠方能源設施、彈藥庫與城市。
更重要的是，許多無人裝備並不昂貴。
一架成本遠低於飛彈的無人機，也可能摧毀價值數百萬美元的裝甲車，或迫使對方使用昂貴防空飛彈攔截。
這讓戰爭出現新的成本交換。
不一定是最昂貴、最先進的武器，才最有戰場價值。
日本因此將無人裝備列為必須優先強化的能力，範圍包括空中、水面與水下平台，並提出透過無人化及自動化建立不對稱優勢。防衛省甚至在最新改革討論中提出，目標是讓自衛隊成為「世界上最能運用無人裝備的組織」。
日本為什麼特別需要無人化？
原因之一，是人口。
日本人口持續下降，年輕人減少，自衛隊招募與留才面臨長期壓力。
傳統軍事力量需要大量人員操作、維修、警戒及後勤支援。
如果每一項任務都必須依靠有人平台，日本未來可能沒有足夠人力維持相同規模的防衛能力。
無人化因此不只是追求新科技。
也是日本面對人口結構變化的現實選擇。
無人機可以執行高風險偵察。
無人水面艇可以巡邏海域。
無人潛航器可以監視水下活動。
自動化系統可以協助基地警戒、物資搬運及設備檢查。
把人員從重複、危險或高消耗任務中移出，可以讓有限人力集中於指揮、判斷與高技術工作。
人工智慧不是代替指揮官，而是處理資訊
現代戰場每天產生的資料量，已超過人類可以單獨處理的程度。
衛星影像。
雷達訊號。
無人機畫面。
通信情報。
船艦與飛機航跡。
社群媒體訊息。
網路攻擊警報。
如果仍完全依靠人工逐一判讀，指揮官可能在看完資料前，戰場情勢便已經改變。
日本發展軍事人工智慧的主要方向，因此不是讓機器自行決定戰爭，而是協助：
辨識大量影像。
發現異常活動。
整合多種感測器資料。
預測設備故障。
協助指揮與決策。
提高網路防禦效率。
控制或協調無人系統。
防衛省已將人工智慧定位為提升情報處理、指揮決策、無人裝備及網路防禦能力的重要技術。
太空為什麼已經成為戰場？
一般人使用手機導航、看天氣或進行金融交易時，往往不會想到背後的衛星。
軍事行動更離不開太空。
部隊定位需要衛星導航。
遠距通信需要衛星。
飛彈預警依靠衛星感測器。
海上監視與目標辨識，也大量依賴衛星影像。
如果衛星遭到干擾、欺騙或破壞，自衛隊可能看不到目標，也無法把命令傳到前線。
因此，日本強化的不只是發射更多衛星，也包括：
掌握太空中有哪些物體。
監控他國衛星活動。
偵測針對日本衛星的電磁干擾。
提升衛星通信的備援能力。
發展更安全的光通信與下一代衛星技術。
日本2026年度防衛預算規畫已包括衛星干擾狀況掌握裝置、民間高解析衛星影像採購及下一代防衛技術驗證衛星等項目，反映太空能力已被納入自衛隊日常作戰基礎。
網路攻擊可能發生在第一枚飛彈之前
現代衝突不一定先從軍事基地開始。
對方可能先攻擊電力系統。
金融網路。
港口物流。
政府通信。
醫療機構。
軍工企業。
如果這些系統被癱瘓，即使自衛隊的飛機與軍艦仍然完好，國家也可能陷入混亂。
日本因此把網路防衛視為確保自衛隊能否執行任務的基本條件。
它不只是防止資料外洩。
更重要的是，即使遭遇持續攻擊，指揮、通信、武器、後勤與產業系統仍要維持運作。
防衛省也開始把軍工供應商納入網路安全體系，要求建立風險管理框架，因為攻擊者未必直接入侵自衛隊，也可能先從防護較弱的承包商或零件企業進入供應鏈。
電磁作戰是看不見的戰爭
雷達、通信、導航及無人機控制，都依賴電磁波。
這意味敵方不一定要摧毀設備。
只要干擾訊號，就可能讓雷達看不到目標、讓無人機失去控制，或讓飛彈無法正確導航。
電磁作戰包括偵測對方訊號、干擾通信與雷達，也包括保護自己的系統不受干擾。
這是一場看不見的戰爭。
沒有爆炸，也可能讓整支部隊失去戰力。
日本把太空、網路與電磁能力放進同一套跨領域作戰架構，正是因為這些領域彼此依賴。
衛星被干擾，通信就會受影響。
網路遭到入侵，指揮系統就可能失效。
電磁環境受到控制，無人機和飛彈便可能無法運作。
新科技也帶來新的法律問題
無人與人工智慧系統愈來愈自主，也帶來新的問題。
機器可以自行辨識目標到什麼程度？
誰對錯誤攻擊負責？
通信中斷時，無人系統能否自行繼續任務？
人工智慧提供錯誤判斷，指揮官如何辨別？
日本目前仍強調，武力使用及重要軍事判斷必須由人類負責。
但科技進步的速度，遠比法律與制度調整快。
未來日本不只要購買無人機。
也必須建立測試、資料管理、網路安全、作戰規則及責任歸屬的完整制度。
未來戰場不再按照軍種分開
傳統軍事組織習慣把戰場分成陸、海、空。
但一場海上作戰，可能先由衛星發現目標，再由人工智慧分析航跡，透過網路傳送情報，利用電磁作戰壓制對方雷達，最後由有人戰機或無人平台完成攻擊。
每一個領域都不能獨立運作。
因此，日本所強調的「跨領域作戰」，並不是增加幾個新部門。
而是把陸、海、空、太空、網路與電磁力量，放進同一套指揮和作戰流程。
日本真正準備的，不只是更多武器。
而是一個能在不同領域同步運作、快速處理資訊，並在部分系統受損後仍能繼續作戰的新型自衛隊。
《放．新聞》白皮書重點
一句話重點：
日本認為，未來戰爭將由有人與無人平台、人工智慧、衛星、網路及電磁能力共同決定，傳統陸海空軍種已無法各自獨立作戰。
關鍵名詞：
無人裝備、人工智慧、跨領域作戰、太空安全、網路與電磁作戰。
下篇預告：
真正的防衛力不只來自自衛隊——日本為何開始把軍工企業、供應鏈與地方政府都納入國家安全？
（圖片來源：AI生成）
2026.08.14
