12:12pm
一家無人機廠商，決定擴建產線之前，會想什麼？
不是只看今年拿到多少研發補助，而是明年有沒有訂單、後年要生產多少架，以及花錢添購的設備、增加的人力，三年、五年後還用不用得上。
沒有穩定需求，再好的政策，都可能只讓廠商停在「有能力做」，卻不敢真的把產線開下去。
這正是國民黨高喊「全力支持發展無人機產業、強化國防」最大的諷刺。
先前一下刪、一下凍；如今634億元無人機相關預算過關，卻彷彿得了失憶症，想要船過水無痕。
但這筆錢，真的能讓台灣無人機產業與國防戰力一起起飛嗎？
答案是：還不能。
因為真正能讓廠商取得穩定長單、讓國軍依照作戰需求大量籌獲無人載具的2100億元「國防自主無人載具採購特別條例」，仍然卡在立法院。
我們是只想證明台灣「會做」，還是真的準備讓它「做得久、做得多，也做得出戰力」？
產業和戰力，不能蒙混替代
社群媒體上，一張又一張國民黨支持無人機、強化國防的圖卡，真的讓人驚呆。
但有多少人知道，這次通過的634億元，是115年度中央政府總預算中，各部會編列的無人機採購、研發、檢測、場域建置及產業發展經費？
其中，經濟部「無人載具產業發展統籌型計畫」六年總經費約442億元，今年實際編列約83億元。
這筆錢要養的是產業。
讓廠商研發、測試、取得認證；讓消防、農業、交通及國土監測等公務部門使用；也讓台灣建立自己的非紅供應鏈。
這很重要，當然應該通過。
但養得出產業，不等於國軍已經拿到戰力。
真正要大量籌獲濱海監偵型、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇的，是另外一筆2100億元國防特別預算。
簡單講：
634億元讓廠商有能力做；2100億元讓國軍真正有東西可以用。
兩者互相支撐，不能互相冒充。
共規可以應急，不能代替軍規
台灣目前推動無人機共通規格與模組化介面，希望在緊急狀況下，民用、商用無人機也能快速轉換用途。
這是平戰轉換，也是增加韌性。
但如果以為有了共規，商用無人機裝上酬載(炸藥)，就能取代真正的軍用無人機，那就想得太簡單了。
軍用無人機面對的是電子干擾、通訊中斷、敵方反制與不同作戰環境。飛得起來，只是最低標準；能不能找到目標、傳回資訊、抗干擾並完成任務，才叫戰力。
這些能力，不可能只靠零散的公務採購養出來。
產業要擴建廠房、添購設備、增加人力，看的不是今年有沒有一筆補助，而是未來幾年有沒有穩定需求。
而穩定、長期、大量的訂單，關鍵仍在國防部。
2100億元特別條例規劃以五年期程，採取大量、長單與迭代更新的方式籌獲無人載具。
有長單，廠商才敢投資產線；國軍也能一邊使用、一邊回饋，讓產品持續改良。
前者建立能力，後者提供規模，缺少任何一邊，無人機都飛不穩。
2100億不是突然冒出來的
這筆仍卡在立法院的2100億元，不是行政院突然心血來潮，多編出來的預算。
原本1.25兆元國防特別條例中，就包括無人機、無人艇、台灣戰術網路及共同圖像等項目。
無人機負責偵蒐、辨識與攻擊；戰術網路與共同圖像，則讓不同部隊看見同一個戰場、迅速分享資訊。
有眼睛，還要有神經。
然而，立法院最後只通過7800億元對美軍購。無人機、無人艇、台灣戰術網路與共同圖像等國內商購及委製項目，沒有被納入最後版本。
行政院只好重新提出2100億元特別條例，希望補回最迫切的無人載具需求。
然後，繼續卡住。
所以現在不是「無人機預算全部過關」，而是產業預算過了，作戰需求還沒補回來；產業真正需要的國防長單，也仍停在紙上。
放行，不等於前面沒有阻擋
更諷刺的是，一個月前，國民黨團還曾提案要求暫停無人載具產業發展統籌型計畫，並減列115年度全部預算。
如今不刪了，當然值得肯定。
但改變決定，不代表前面的決定沒有發生。
當初為什麼要刪？為什麼要凍？為什麼拖到8月才通過？
如果原先認為計畫有問題，問題後來怎麼解決了？如果現在認為產業與國防都很重要，當初要求全部減列的理由又是什麼？
不能先擋住，最後放行，再宣布自己展現善意。
廠商不知道訂單會不會來，就不敢投資；產線沒有提早建置，訂單真的來了，也無法立刻生產。
預算可以晚幾個月表決，研發、生產、訓練與部署卻不會自動加速。
最後通過，不等於中間沒有代價。
634億元過了，值得肯定。
但2100億元還卡著，也不能被藏在一張張「全力支持國防」的圖卡後面。
台灣需要的，不只是證明自己會做無人機。
而是給產業穩定長單、讓技術持續迭代，也讓國軍真正拿到能用、夠用的戰力。
產業起飛了，不代表戰力已經升空，更不能把只過一半，說成全部過關。
（圖片來源：AI生成）
2026.08.20
