
一場原本討論全球經濟、債務與人工智慧的G20財長及央行總裁會議,最後最尖銳的政治矛盾卻落在中國出口。
美國財長貝森特在北卡羅來納州阿什維爾舉行的會議後表示,19位財長同意,大量依賴低價出口造成全球經濟失衡的模式「不可持續」,中國是唯一反對相關立場的一方。
美方把矛頭直接指向中國經濟模式。
貝森特認為,中國國內消費長期不足,製造產能卻持續擴張,再透過補貼與出口消化大量產品,造成巨額貿易順差。美國築起高關稅牆後,中國商品未必消失,而是轉向歐洲、加拿大、拉丁美洲以及其他新興市場。
他警告其他國家,如果不採取措施,中國商品可能因無法進入美國市場而大量「改道」,最後由其他經濟體承受產能過剩與價格競爭的壓力。
這也是為什麼中國出口問題逐漸不再只是美中雙邊貿易戰。
歐洲近年已對中國電動車啟動反補貼措施,加拿大、日本與其他經濟體也愈來愈關注鋼鐵、太陽能、電池、機械設備以及關鍵礦物的供應與市場扭曲問題。日本在這次G20會議中,又特別提出中國限制關鍵礦物出口的問題,相關內容最後也被納入會議文件。
中國則不同意這種診斷。
北京認為,全球貿易失衡不能只歸因於出口國,世界各國的產業結構、財政政策、消費與儲蓄模式都會造成經常帳失衡;中國也持續主張自由貿易及多邊體系,不接受以「產能過剩」為理由設置新的貿易壁壘。
而IMF的分析,其實沒有完全站在美國這一邊。
IMF總裁喬治艾娃在G20會後指出,2025年全球「過度失衡」擴大約全球GDP的0.7%,是過去10年最大增幅,而全球兩大經濟體——美國與中國——都是重要來源。
IMF認為,要真正解決問題,順差國與逆差國都必須調整。
像中國這樣的巨額順差經濟體,需要透過結構改革增加居民消費、內需與投資;像美國這樣的巨額逆差國,則必須控制財政赤字、提高國內儲蓄。單靠關稅,不可能解決全球失衡。
這場G20真正值得注意的地方因此不是「中國被圍攻」這麼簡單,而是川普政府正在嘗試把原本屬於美中之間的貿易衝突,改造成一個更廣泛的國際議題:
中國的出口模式是不是已經成為其他主要經濟體共同面對的壓力?
如果歐盟、日本、加拿大與更多新興國家開始各自建立關稅、反補貼或產業防衛措施,中國未來面對的就不只是美國一道關稅牆,而可能是多個市場同時築起防線。
美中貿易戰,正在從兩個國家的衝突,逐步變成中國製造模式與全球主要市場之間的結構性摩擦。
(圖片來源:AI生成)










