
台灣大幅增加反艦飛彈數量、強化「以陸制海」戰力之際,9月10日卻出現一個與武器數量完全相反的問題:飛彈到了,人可能不夠。
有基層官兵反映,「磐龍專案」增程型雄風三型反艦飛彈持續量產,但今年7月才正式編成的海軍濱海作戰指揮部因員額不足,無法隨著量產飛彈同步完成增程型飛彈區隊編成,部分新飛彈因此暫置庫房,新式飛彈車也出現裝備到位、人員卻還沒有完全補足的情況。
相關人力可能必須等後續役男人力逐步補充,才能陸續完成編成。
必須注意的是,「有彈無人」、「飛彈暫置庫房」目前是基層官兵反映的部隊現況,並不是國防部正式公布的缺員數據,因此不能直接當成已由軍方完整證實的結論;但它所反映出的編裝問題,確實值得國防部公開說清楚。
7月才成立濱海指揮部 反艦飛彈卻持續大量到位
海軍濱海作戰指揮部今年7月1日正式編成,整合原有機動雷達、岸置反艦飛彈車組以及無人飛行載具等兵力,原有海鋒大隊也配合整編。
軍方規畫以國造雄二、雄三、增程型雄三,再加上陸續到位的美製岸置魚叉飛彈,建立台灣岸置反艦火網。
國防部海空戰力提升特別預算中的雄風系列飛彈量產計畫預定今年底告一段落,明年度國防預算也持續規畫雄風各型反艦飛彈續購,代表未來幾年相關武器數量還會增加。
但武器數量高速增加,操作、情監偵、通聯、維修、運輸與彈藥補給人員也必須同步增加。
一套岸置反艦飛彈系統不是把飛彈和發射車交給部隊,就自動形成完整戰力。從目標獲得、射控、發射、陣地轉移到後勤維保,每一環都必須有受過完整訓練的人員。
因此這題真正要追的,不是台灣究竟製造了多少枚飛彈,而是另外三個更實際的數字:濱海作戰指揮部編制員額是多少?目前實際到位多少?已經交付的武器系統,又有多少尚未完成操作部隊編成?
在國防預算持續擴張、飛彈大量交裝的情況下,如果人力編裝速度追不上武器取得速度,就可能形成國防投資最不希望出現的落差——帳面上的武器愈來愈多,可以立即轉化為戰力的人卻沒有同步跟上。
截至9月10日中午,國防部尚未完整公開說明所指「暫置庫房」的實際數量與濱海部隊缺員數。這也是這起「有彈無人」疑慮下一步最需要釐清的核心。

