中國新版出入境規定正式上路！「科技安全」也能限制出境最長3年　台灣科技人赴中風險再升高

中國9月15日正式實施新版出入境規定，限制人民離境的理由進一步從傳統國家安全、刑事案件，擴大到「科技安全」與「產業安全」。依新規，涉及危害國家安全、科技安全或其他重大利益的人員，可以被禁止離境6個月至3年；部分外國人也可能因簽證、入境資料問題，被禁止入境1年至5年。

這項改變真正值得注意的，不只是「禁止出境」三個字，而是執法範圍被寫得更寬。過去中國對公務員、國企員工、涉及國家機密或司法案件的人員，本來就存在限制出境制度；新版規定把科技與產業安全明確列進法律框架後，涉及晶片、AI、生技、軍民兩用技術或關鍵供應鏈的人員，都可能面對更大的行政裁量空間。

不是犯刑案才可能走不了　「科技安全」也能成理由

中國近年持續強化《反間諜法》、《國家秘密保護法》及資料、科技安全規範，對外國企業與研究人員的調查範圍也不斷擴張。新版出入境規定等於把「人能不能離開中國」正式接上這套安全體系。

中國官方主張，新規是把既有執法制度法制化，也增加程序保障；但外界關切的是，「危害科技安全」、「產業安全」究竟如何認定，仍高度依賴主管機關判斷。只要認定標準不透明，限制出境本身就可能變成調查、談判甚至施壓工具。

台灣最敏感的是半導體與科技人才

台灣方面特別注意這項變化，原因很直接：兩岸科技產業人員往來仍相當頻繁，而北京一直把台灣納入其主權主張範圍。如果台灣工程師、企業主管或研究人員在中國被認定涉及「科技安全」，到底會被視為外國人、台灣居民，還是依中國國內安全法律處理，實務上存在不確定性。

台灣相關主管機關因此提醒，從事半導體、AI、資通訊、國防供應鏈或掌握營業秘密的人員赴中時，必須特別注意手機、電腦、公司文件與資料存取，也要評估自己是否曾涉及中國企業的商業糾紛、技術轉移或敏感計畫。

中國把「科技競爭」一步步變成國安治理

北京這幾年對科技的態度已很清楚：半導體、AI、資料與高階製造，不只是產業政策，也是國家安全的一部分。企業併購、人才流動、跨境資料甚至離境自由，都可能因此被納入安全審查。

新版規定的真正影響，也不一定會立即反映在有多少人被禁止出境，而是讓外國企業與科技人員在進入中國前，多了一層必須考慮的風險——進得去，不代表一定能按原定計畫離開。

（圖片來源：AI生成）