
日本首相高市早苗17日公布第2次高市改組內閣完整名單。這次人事最有政治訊號的變化,不只是誰獲得新職位,而是長期被視為自民黨內對中溫和派代表的林芳正沒有留任,直接退出內閣。林芳正卸下總務大臣,由藤井比早之接任;與此同時,茂木敏充、小泉進次郎、木原稔及小野田紀美等外交、國防與經濟安全核心全部留任,高市政權的對外路線也變得更加清楚。
林芳正曾任外務大臣、內閣官房長官及總務大臣,並曾擔任日中友好議員聯盟會長,長期被視為自民黨內對中國態度較溫和、重視日中溝通的人物。他也是2025年自民黨總裁選舉中高市早苗的競爭者。茂木敏充、小泉進次郎等總裁選對手都繼續留在政權核心,林芳正卻未獲安排其他閣員職位,使他的出局不只是一般部會輪調,也成為這次改組最受矚目的權力訊號。
這次18名閣員中,共有8人留任:外務大臣茂木敏充、財務大臣片山皋月、厚生勞動大臣上野賢一郎、經濟產業大臣赤澤亮正、防衛大臣小泉進次郎、內閣官房長官木原稔、成長戰略擔當大臣城內實,以及經濟安全保障擔當大臣小野田紀美。其餘10個職位換人。
完整名單確認如下:
內閣總理大臣:高市早苗
總務大臣:藤井比早之
法務大臣:山下貴司
外務大臣:茂木敏充
財務大臣:片山皋月
文部科學大臣:關芳弘
厚生勞動大臣:上野賢一郎
農林水產大臣:簗和生
經濟產業大臣:赤澤亮正
國土交通大臣:井林辰憲
環境大臣:笹川博義
防衛大臣:小泉進次郎
內閣官房長官:木原稔
數位大臣:古川俊治
復興大臣:細野豪志
國家公安委員長:葉梨康弘
規制改革擔當大臣:中司宏
成長戰略擔當大臣:城內實
經濟安全保障擔當大臣:小野田紀美
林芳正出局 高市留下其他總裁選對手
林芳正未留任之所以格外敏感,還在於高市對其他黨內競爭者採取不同安排。茂木敏充續任外務大臣,小泉進次郎續任防衛大臣,小林鷹之也繼續留在自民黨重要職位。高市把部分潛在對手留在權力核心,讓他們共同承擔執政成敗,卻沒有為林芳正安排新位置。
林芳正在中國議題上的形象,也讓這項人事具有外交意涵。他過去多次強調維持日中對話的重要性,與北京政界的接觸管道相對完整。高市本人的中國政策更強調經濟安全、台海穩定與防衛能力,林芳正退出內閣,勢必引發日本政壇對高市是否進一步收緊中國政策的解讀。
小野田紀美續掌經濟安全 台灣熟悉的混血閣員留隊
具有日美混血背景、台灣讀者相當熟悉的小野田紀美,確定續任經濟安全保障擔當大臣。小野田出生於美國芝加哥,父親是美國人、母親是日本人,政治風格鮮明直接,對中國風險、外國資本購地、外國人制度及國家安全議題態度強硬。
小野田掌管的領域包括經濟安全、AI、科技、太空、智慧財產與關鍵供應鏈,與台灣產業關係密切。日本持續推動半導體自主化,並與美國、台灣重組高科技供應鏈,她的留任代表高市不準備改變原有經濟安全路線。
外交國安核心不動 西南防線繼續推進
茂木敏充、小泉進次郎及木原稔全部留任,顯示外交、國防與首相官邸指揮線維持不變。日本預定在年底前修訂國家安全保障戰略、防衛戰略及防衛力整備計畫等「安保三文件」,也將持續強化沖繩、宮古、石垣及與那國島等西南諸島的防衛部署。
小泉進次郎留任防衛大臣,直接牽動日本對台海情勢的軍事準備。與那國島距離台灣約110公里,日本已部署沿岸監視部隊,並規畫強化電子戰與防空能力;石垣及宮古也已部署地對艦、地對空飛彈。沖繩知事選舉政權輪替後,東京推動基地、港口與機場軍民兩用計畫所面對的地方政治環境,也已出現變化。
細野豪志重返內閣 維新中司宏掌規制改革
細野豪志出任復興大臣,是另一項具有話題性的人事。細野曾是民主黨重要政治人物,歷任環境大臣與核災擔當大臣,參與福島核災處理,之後離開原有陣營並加入自民黨。高市讓他重返內閣、接掌復興政策,是把他的福島核災與能源政策經驗重新放回政府體系。
日本維新會前幹事長中司宏出任規制改革擔當大臣,則象徵自民黨與維新會的聯合政權跨入新階段。維新會原先停留在閣外合作,如今正式派員入閣,從政策協商者變成共同承擔施政責任的執政夥伴。
其他新任人事中,山下貴司重返法務大臣職位;關芳弘出任文部科學大臣;簗和生接掌農林水產省;井林辰憲出任國土交通大臣;笹川博義出任環境大臣;兼具醫師、律師與大學教授背景的古川俊治接掌數位政策;葉梨康弘出任國家公安委員長。
高市這次沒有更換外交、財政、防衛、經濟與官邸核心,卻讓對中溫和派代表林芳正退出內閣,再以10名異動閣員重整內政團隊。從林芳正出局、小野田紀美留任,到維新會正式入閣,這份名單不只是人事輪替,也勾勒出高市下一階段的權力布局:對中國更強硬、經濟安全路線不變,自維聯合政權則從合作協議正式走進共同執政。

