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20個青年學生團體請求「不予《中天》換照」! NCC聲明:高舉「新聞自由」也不能刻意迴避「新聞專業」
2020.10.22
16:34pm
/ 放言編輯部 歐芯萌
針對NCC強調:「高舉新聞自由,也不能刻意迴避新聞專業的要求」,正好回應近日前高雄市長韓國瑜及護航的政治人物以「捍衛中天就是捍衛台灣新聞自由」為名義,所發表的主張。

 

中天電視執照即將於12月10日到期,國家通訊傳播委員會(NCC)將於下週一(26日)舉行中天電視換照聽證會。超過20個青年學生團體今(22)日發表「我們要求NCC不予中天換照」聲明,內文強調中天於過去6年間,未確實履行2014年換照所要求之附款,亦未符合媒體應盡之事實查證職責,已完全缺乏媒體及法律的基本要求。NCC今日也發出聲明,直言「高舉新聞自由,也不能刻意迴避新聞專業的要求。」

 



NCC:高舉新聞自由,也不能刻意迴避「新聞專業」

 

是否應該讓中天的執照延展?面對各界紛擾的聲浪,NCC今日鄭重發出聲明。內文指出,NCC為獨立監理機關,委員亦依組織法第8條規定,超出黨派以外、獨立行使職權,於任職期間並謹守利益迴避原則。

 

NCC考量外界對換照案多所關注,為求程序嚴謹,依委員會議決議辦理聽證會,為擴大社會參與,當天(26日)並將進行全程轉播。聽證會結果,將併相關研析,提請委員會議審議。委員會採合議制審理案件,審查結果,非任何單一委員所能獨斷。

 

NCC依法監理廣播電視媒體業者,除保障新聞自由外,亦對新聞專業有一定要求,「新聞自由」與「新聞專業」二者不可偏廢,高舉新聞自由也不能刻意迴避新聞專業的要求。呼籲各界,尊重NCC職權,給予獨立專業審查之空間,共同維護我國廣電媒體之自由、專業環境。

 

針對NCC強調:「高舉新聞自由,也不能刻意迴避新聞專業的要求」,正好回應近日前高雄市長韓國瑜及護航的政治人物以「捍衛中天就是捍衛台灣新聞自由」為名義,所發表的主張。台灣青年民主協會理事長張育萌認為,中天屢次違法、忽視公共媒體的責任、高度損害輿論市場和散播不實訊息,因此聯合超過20個青年學生團體集體呼籲NCC「不予換照」。

 

青年學生團體聯合聲明全文如下:

 

國家通訊傳播委員會(NCC)即將在下週一(26日)舉行中天電視換照聽證會,對此我們認為,中天電視台於過去6年間,並未確實履行2014年換照所要求之附款,亦未符合媒體應盡之事實查證職責,已完全缺乏媒體及法律的基本要求,因而要求NCC應嚴審、檢視中天過去違法報導情事、未落實換照附款情況,不予換照!​

 

中天電視執照即將於12月10日到期,2014年時,中天即因違規情節眾多面臨換照危機,於當時換照諮詢委員會初審中,即有過半數專家認為,中天並未善盡媒體職責而不應換照(6位反對換照、5位支持換照),然NCC當時並未採納專家學者意見,而以「四項附款」作為通過中天換照前提,包含:(一)定期辦理員工教育訓練、(二)倫理委員會外部委員涵納性別平權、婦女權益、兒少保護、新聞自由、消費者保護等公民團體與專家學者、(三)盡速補實一名專職專責編審人員、(四)落實獨立審查人制度。​

 

2014年時,NCC以「審酌中天新聞台過去表現與未來6年的營運計畫,檢視其裁處紀錄已呈現逐年降低趨勢,中天公司亦已建立內控制度,以及逐步改善各類新聞自律相關規範及觀眾申訴處理機制」,通過其換照。​

 

但在過去幾年,中天不僅未落實獨立審查人制度,直至2019年才聘請獨立審查人,甚至過往中天內部之倫理委員會,對於談話節目之內容更曾言,「評論節目並非新聞報導,製作單位沒有事實查證的責任」;在2019年間,中天新聞台更多次有違反《衛星廣播電視法》事實查證原則、妨害兒少身心健康、妨害公序良俗、節目廣告化,導致NCC開罰之情事,於2019年遭開罰高達553萬元,更是國內新聞台之冠,不僅未落實當初附款所列之要求,更並未如NCC於通過其換照時所言,有良好運行的內控制度。​

 

前日,前高雄市長韓國瑜及許多政治人物以「捍衛中天就是捍衛台灣新聞自由」之含義發文,對此我們認為,有線電視所佔用的電波頻率本為有限性之公共資源,釋字第364號解釋即提到,電視之表意也須自律並善盡社會責任,若藉傳播媒體妨害善良風俗、破壞社會安寧、危害國家利益或侵害他人權利等情形者,國家本得依法予以限制。相關發言也忽視了中天屢次違法、忽視公共媒體責任、高度損害輿論市場和散播不實訊息之事實。​

 

此外,中天新聞台所須履行的改善附款,並非當前民進黨政府所做出的決議,而是於2014年國民黨執政時期,NCC所提出作為通過換照的前提,當時中天電視台亦具體承諾並提出改善期程;且當時之委員亦表示「雖已建立相關機制,但因為執照期間表現違反相關規範情節嚴重,是否確能值得相信未來改善可能,實需視其表現而定」,我們認為部分有心人士,不應高舉新聞自由大旗,而忽視所謂新聞自由的實質意義,放任中天持續破壞公共輿論品質和壓縮言論自由。​

 

自2012年反媒體壟斷運動,至2019年各大專校院學生反中天、中時,進而成立青年抵制假新聞陣線,青年學生對於建立符合公眾利益、善盡查證義務之媒體立場,從未動搖。針對今年底中天換照,我們要求NCC應對中天電視台秉持其專業審查、檢視過去不良紀錄,不予換照。

 

 

圖片來源:翻攝自青年抵制假新聞陣線臉書粉專

 
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