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放.擂台
讀者投書|共機舞劍,意在美艦?台灣西南海域下面究竟有什麼?
2020.11.02
17:53pm
/ 陳冠廷
共機的騷擾行為其實主要不是針對台灣,而是在台灣附近活動的美軍

 

今年以來,共機擾台的行為不斷,據國防部統計,截至10月21日,我空軍已出動3371架次來回應騷擾行為。尤其前天屏東九鵬基地試射時,整個試射過程因為共軍的運-8遠程電子干擾機出現而暫停,初步研判他們是為了搜集中科院飛彈試射的情報。

 



筆者認為,九鵬基地的事件凸顯了一個事實:共機今年以來幾近瘋狂的騷擾行為,不是為了單純製造壓力而來,每次騷擾都帶有任務在,而任務是什麼?就是搜集情報。 

 

都是出動運-8反潛機 

  

如果把今年至今共軍擾台出現的位置與機型做整理,可以發現兩個明顯的現象:幾乎都是出動運-8反潛機、幾乎都出現在台灣西南空域。事實上,目前為止的騷擾紀錄大多是只有運-8反潛機出現,反而很少看到共軍的殲系戰機,而反潛機主要的功用是針對海面或是海下的目標進行搜索。因此針對共機擾台議題,或許我們真正該問的是:台灣西南海域下面有什麼? 

  

兩周前立法委員林俊憲質詢時,曾經就此議題詢問國防部長嚴德發,依據國防部的研判,共軍多次出動反潛機用意為何?是否在台灣周邊海域有美國的潛艦在活動?國防部對此有掌握嗎?而部長的回答非常有意思,他說「無法透露」。 

  

「無法透露」,也就是他不能承認或否認被詢問的問題,是官場上常見的制式答覆。如果國防部真的不知情,否認即可;如果國防部知情,認為不該由官方證實,卻又無法在質詢台上對國會議員說謊,最後的答案就僅能是「無法透露」。 

  

部長如此回答,就可以很明顯看出共機擾台的真正目的是什麼:台灣西南海域,極可能有美軍潛艇長期在此活動,給中國帶來龐大壓力,逼得共軍不得不頻繁出動反潛機掌握美軍行蹤,反而騷擾台灣並非真正意圖。 

  

「共機擾台」一詞可能會造成大家誤解,認為爭執的焦點在空域,而台灣的西南空域什麼都沒有,納悶共軍為何要頻繁騷擾這個區域?那是因為共機真正的目標其實在水下,也就是潛艇。如果攤開地圖一看,台灣的西南海域其實無比重要。 

 

中國水下力量的困境 

  

潛艦在現代戰爭具有極高的重要性,主因就是它所攜帶的核打擊能力。以目前的核武投射方式來說,不論陸上或是水上,核動力潛艦是最難偵蒐的一種,因為潛艦一但潛入深海,並進入「靜默」(Emission Control),幾乎無法察覺其存在,可以悄悄潛入敵後進行核打擊。要阻止潛艦「消失」,唯一的方式就是趁其還在淺海地帶時就追蹤。這同時也是中國水下力量目前最大的困境之一。 

  

拿出中國周遭的海底地形圖,就會發現中國沿海幾乎都是200公尺以內的大陸棚,在這個深度內潛艦行蹤非常容易被察覺。中國南方的潛艇基地位於海南島,深度極淺,而巨大的東亞大陸棚上唯一破口就是台灣東岸,在數百公尺範圍內海底迅速下沉至數千公尺深度,是潛艦的絕佳基地,一但由台灣東岸出港,便很難察覺行蹤,這是中國求之不得的基地,也是海南基地永遠無法改變的先天缺陷。 

  

為了監控海南基地的共軍潛艦,美軍在此區域有固定的潛艦巡弋也不會讓人意外。一方面防止共軍潛艦悄無聲息穿越巴士海峽,進入太平洋深水區失去行蹤,對美國本土造成威脅;另一方面則是在態勢緊張的南海與台海周遭發揮穩定作用,部署威懾力量。相對地,對中國來說,在此區域活動的美軍潛艦就有如一把利刃架在脖子上,令中國寢食難安,才會時不時派運-8反潛機在此區域活動,掌握美軍動向。 

  

總結來說,共機的騷擾行為其實主要不是針對台灣,而是在台灣附近活動的美軍。而根據部長的回應,我們也可推測出國軍與美軍之間應有一定的默契,對於美方在台灣西南海域的動作是知情的,甚至有一定程度的合作或情報共享。近來台灣社會出現討論爭取美國重新駐軍台灣的聲音,然而我認為美軍「登陸」的政治意義遠大於戰略意義,在我們看不到的地方,其實美軍一直都在。

 

 

圖片來源:USS Barry - DDG 52臉書、國防部、示意圖製作-放言視覺設計部 傅建文

 

 
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陳冠廷
現職為立法委員林俊憲國會助理,畢業於台灣大學生物產業傳播暨發展學系,從傳播斜槓進政界的八年級生。專注於國防外交領域研究,口頭禪是「歷史總是驚人的相似」。
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