【豁然開朗】藍營公投來勢洶洶　執政溝通必須啟動

藍營目前力推的四項公投案中，「重啟核四」已經成案，今年8月28日投票；「反萊豬公投」及「公投綁大選」二階段連署號稱破60萬，遠超出連署門檻，只差中選會審查的臨門一腳；「藻礁公投」仍在二階段連署中，以藍營及親中媒體的動員熱度來說，通過門檻的機率不小。 

依照法規，公投二階段的連署門檻為總統副總統選舉人的1.5%，2020年大選的選舉人總數約為1931萬人，1.5%約為28.9萬人。連署書中會有重複及無效的份數，保險起見通常會多繳交20%以上，連署書超過35萬份，中選會審查通過後即可成案。 

藍營對公投趨之若鶩，視為重返執政的救命仙丹，心理因素上是對2018的地方選舉大勝難以忘懷。藍營從2018的歷史經驗研判，公投是民進黨的死穴，每推動一次公投，就可以造成一次本土陣營的分裂，若是重新把公投綁回大選，更是如虎添翼。 

過去半年，藍營收集連署的過程中，綠營對公投的態度仍抱著些「冷處理」的意味。今年8月28日的公投，沒有大選加溫下，是否同意／不同意票可以突破約500萬票的門檻？如果同意票過不了500萬，那似乎放著不理也不會造成政局的變化。 

公投冷處理不再可行 

但隨著藍營在市議員罷免案上的「試刀」，情勢研判上必須有所調整。從王浩宇的罷免案來看，藍營全力動員並結合民眾黨、時代力量下，即使綠營採取冷處理的戰術，還是催出25%的罷免同意票。中壢選民在2020年投給蔡英文的52.41%，投給韓國瑜的約42.77%，蔡英文在全台的得票率是57.13%，韓國瑜是38.61%。鄭文燦2018年在中壢也以48.8%的得票率勝過陳學聖的45.68%。換言之，中壢選區偏藍，但差距並不大。 

藍營跟黃白勢力結合，在中壢能過罷免，未來半年的全台宣傳下，也就有機會通過25%、500萬票的公投門檻。綠營如果對公投採取冷處理戰術，很可能會失敗。 

一旦採取冷處理戰術，就算最後公投同意票過不了500萬，但同意票也會一面倒的壓過不同意票，例如開出400萬票同意比上30萬票的不同意，這對本土陣營的士氣大有折損。除此之外藍營透過公投的暖身、固樁、練兵效應，也有助於其2022的選戰前整合。 

藍營上半年雖然身陷黨主席爭奪的內鬥，但基層支持者危機感強烈，公投如果動不起來，對藍營支持者來說，2022將會轉向悲觀，甚至浮現2024的滅黨危機。在藍營的集體焦慮下，大動員出500萬票是有可能的。客觀情勢上，本土陣營對公投的冷處理並不可行。 

核心理念必須正面迎戰 

以議題屬性來說，藍營協力的「重啟核四」，與綠營長期支持者的「非核家園」衝突；「反萊豬公投」說穿了則是反美親中，是國家戰略的根本議題；「公投綁大選」則傾向於技術性爭議，2018年投票所亂象，排隊排老半天，公投資訊爆炸導致人民難以專注在議題本身思考，民怨降落在執政的一方。但反過來說，近年台灣的公民意識與投票率上升，公投即使不綁大選，依然可以有過半的投票率而產生效力，公投與大選脫鉤未必就是鳥籠化，反而有助於公民議題的聚焦討論。這三個議題中，前兩題不得不戰，不能戰敗；最後一題影響較小，但也不是沒有戰鬥空間。 

本土陣營不必把公投視為毒蛇猛獸，2018年落敗的成因複雜，中國資訊戰的問題尤其嚴重，執政方的府院黨、地方與派系的溝通整合也在近年大幅進步。藍營人士熱愛的唱衰防疫、鼓吹中國疫苗與代理權，都沒有在輿論上取得廣泛認同。以防疫輿論戰為例，執政方只要落實各方溝通整合進行政策說明，防疫打得贏，公投也可以。 

正在進行連署的藻礁議題，經濟部頻繁在臉書上進行說明：「目前是從232公頃縮小到23公頃，穩定供電也兼顧生態的藻礁新方案」、「台北港的供電方案需要花11年」、「2018及2019的水下攝影調查中，水濁度高，透光度低，海床被沙質覆蓋，僅有零星生物，並且沒有發現藻礁的主要造礁生物」、「浮式接收站要做替代方案，會在颱風來襲時有7到10天無法供應天然氣，影響電力供應」。 

經濟部的說明，或許還是有民眾不滿意，但對必須爭取的中間選民來說，積極回應是政府溝通誠意的展現。只有經濟部的單兵作戰是不夠的，面對藍營孤注一擲的輿論攻勢，府院黨的全盤整合作戰，執政溝通的全面啟動，已經勢在必行。 

（圖片來源：總統府、國民黨、示意圖製作－放言視覺設計部　林巧雯）