《放．獨家》中國未完成「非正式協商」突襲申請CPTPP實為「誤判情勢」！黨政高層揭台灣「反制妙招」反讓「干預難度提高」！

 

我國昨（22）日正式遞出加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）申請，中國則是在16日申請。不過，事實上，加入CPTPP除了對法制、自由貿易、國有企業等有嚴格規範，入會程序也必須先與會員國進行非正式協商，取得對方支持，再正式遞交書面申請。黨政高層今（23）日向《放言》表示，「中共沒有跟任何國家完成要提出申請的非正式諮商」，其企圖干預台灣加入CPTPP，但情勢非他們所料，若中國非申請國，還可以透過會員國干預台灣參與；但如今兩相對比，中國申請條件不成熟，反觀台灣做好準備，各國的動作都會攤在陽光下檢視，干預難度反而提高。

 

中國16日申請加入CPTPP時，引來外界一陣譁然，質疑其無法符合相關規範，也被認為是要加入後再阻擋台灣參與。台灣則是在6天後，正式宣布遞件申請，也因此有外界質疑，為何等到中共宣布後才加入？是否被中國知道我國的申請進度？

 

黨政高層回應《放言》，此為程序問題，正式的申請程序，要先跟會員國完成相關的非正式諮商、意見交換等，待這些都走完一輪，「我們備妥資料就送」。他說，在中國遞件前，我國仍有些事項在收尾，而中共一方面多少知道我國進度動靜，也打算藉此騷擾。

 

中國並未完成申請前的非正式協商！

 

根據2019年1月CPTPP首屆部長會議通過之加入程序，新入會國申請程序主要階段包括：非正式協商，取得締約方對申請案之支持；遞交正式書面申請；進入正式入會前之諮商，處理雙邊關切事項；部長會議同意入會申請；成立談判之工作小組進入正式談判，提出各項開放措施；部長會議採認談判結果，申請國完成入會程序。

 

針對被中共「插隊」申請，黨政高層說，其實沒有插隊的問題，「中共沒有跟任何國家完成要提出申請的非正式諮商，連送申請書後的分別告知各國再宣佈都沒有」。

 

中國誤判情勢

 

東京大學教授松田康博日前指出，CPTPP成員國若有一國反對，新成員國就無法加入，因此中國想搶在台灣與美國前入會。東京政策研究基金會資深研究員Ke Long則說，中國任何入會行動，企圖封鎖台灣加入，「因為在國際上孤立台灣是中國領導高層的優先議題」。

 

不過，中國這時出招干預的效果似乎並非他們所料。黨政高層認為，中共選擇這個時間點申請「企圖明顯」，但情勢並非他們所想像。他說明，如果中國不在申請國的名單中，透過會員國干擾我國的案子，或許還有點作用；但他們自己在現場，條件卻非常不成熟，「而台灣是以條件成熟的申請者入列，反而讓各國必須正面處理相關的申請案」。

 

黨政高層指出，明年換主席國可以預期，只要主席國有任期，中共一定會提案，但前後本身是否認真不具意義，因為都要看大家要不要因為他舉行工作會議；現在台灣在內，反而讓各國動作恐怕都要攤在陽光下，要出手干預的難度也會升高。

 

中國遞件申請各國都在看

 

日本外務大臣茂木敏充對台灣申請加入CPTPP表達歡迎，並且將從戰略觀點、日本國民的理解為基礎，加以對應。黨政高層也說，國際媒體聚焦在接下來的大戲怎麼上演，並再次強調，先後申請真的有點其次，這些要素都要一一到位很重要，這是「團體戰」。

 

事實上，中國申請加入CPTPP後，會員國便一一提出質疑，如日本副首相兼財務大臣麻生太郎就公開表示，以中國的情形，能加入嗎？中國真的能遵守規則嗎？他也提到，CPTPP對國有企業有詳細規範。此也暗指這規範並非中國可以輕易因應。

 

澳洲貿易部長特漢（Dan Tehan）則說，若中國不停止對澳洲出口產品的貿易打擊、不恢復與雙邊政府間的部長級接觸，「澳洲將反對中國加入CPTPP」。

 

行政院指出，CPTPP是當前亞太地區，甚至於全球最重要的區域經濟整合協定，總統蔡英文已多次宣示我國加入CPTPP的意願與決心。CPTPP成員占全球GDP約13%，且多為我國重要貿易夥伴，占我國國際貿易總額超過24%，是分散、平衡對外經濟關係所需。我方與CPTPP成員國持續溝通，各國均表達歡迎可接受高標準貿易規範的國家提出申請。

 

CPTPP目前會員國有11個，包括日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯；申請新入會國則有英國、中國，以及台灣。

 

 

（圖片來源：翻攝自NHK）