《放．專題》破解行政失靈謠言系列3—藍營及藍媒聯手製造「行政失靈」、「舉債說」謠言⋯高嘉瑜配合放送「火上澆油」！？闢謠能力疲弱⋯「最會溝通」政府怎變末梢神經麻痺？

中央政府去年稅收超徵4500億元，行政院日前宣佈農曆年後將普發現金6000元與全民共享。這樣代表台灣經濟成長果實的好事，有心人士卻以惡意的政治操作，將政府政績變成了攻擊執政團隊的工具，光是「超徵」這個詞彙，先是遭扭曲解讀成政府從人民身上多收稅，之後更出現檢討為何出現超徵的聲音，藍營及藍媒質疑政府財務預估失衡，民進黨立委高嘉瑜身為執政黨的一員，卻以「行政失靈」與在野黨互相呼應，近日更出現普發現金的財源來自政府舉債的謠言，然而面對種種謠言，曾號稱最會溝通的蔡政府，卻似乎毫無招架之力，闢謠力道薄弱，讓支持者急得直跳腳。

稅收超徵先是引發是否應「還稅於民」的討論，然而以「還稅於民」來形容，直接從字面上來看，本就容易引發「政府從人民身上多收稅收，要還給人民」的聯想，藍營及藍媒也不斷朝這方面帶風向，搭配「超徵」的扭曲解讀，形塑一股「政府從老百姓身上搶錢」的氛圍。

針對「超徵」遭惡意解讀，民進黨立委林楚茵多次指出，政府每一元的稅賦都是依法課徵，沒有多收民眾一塊錢，「超徵」的意思實際上是「實徵數大於預算數」，因此與其說「超徵」，正確的意義是「達標」，且實徵稅收中大多來自營所稅，亦即大企業因守住這波疫情而賺錢；民進黨立委林靜儀也以相當簡潔明瞭的方式解釋「超徵」：「不是政府多收你的錢，是政府沒想到大家有辦法賺這麼多錢。」律師林智群也曾發文解釋：「每年政府都會估算一個『預估稅收數額』，就是預期今年可以收到多少稅，但不可能這麼厲害，估這麼準，所以實際徵到的稅，一定會高於或低於預估值，高於預估值，就是超徵，低於預估值，就是短徵。」

民進黨立委吳秉叡曾在質詢財政部代理部長阮清華時指出，外界對「超徵」、「還稅於民」等概念不清楚，財政部必須強化對社會大眾的說明，避免外界持續誤會。然而相關詞彙的不當甚至惡意解讀傳了許久，除了部分綠營民代及網路KOL外，政府部門不是毫無解釋就是晚了好幾步，以財政部臉書為例，滿滿關於稅務宣導的貼文中，關於超徵、短徵的解釋還得追溯到2019年11月的貼文，似乎對於社會大眾遭誤導「超徵」、「還稅於民」的概念一無所悉一般。更諷刺的是，該貼文還表明「這（超徵）可是年年登上財政部十大熱門話題的老宿敵」，顯然財政部不是不知道「超徵」一詞時常遭誤解，只是3年多前的財政部懂得製作圖卡解釋，這次卻放任有心人士亂帶風向造謠；行政院則是直到5日開院會，蘇貞昌才指出：「有部分人士將稅收超徵刻意扭曲為政府透過不當賦稅制度，超收人民的錢，這是錯誤且扭曲的評論。」

扭曲「超徵」、「還稅於民」的真正含義，只是這一連串政治抹黑的第一步，當政府確定普發現金6000元後，指責的矛頭開始轉向「為什麼連年超徵」，國民黨主席朱立倫一開口就是「4500億元是來自納稅人的血汗錢」，接著指責民進黨政府長期財務預估失衡、用超收稅金填補錯誤政策等；國民黨台北市議員游淑慧也在藍媒節目喊出「根本沒有超徵」，並稱是因政府預算刻意編得很低，藉以營造出超徵、景氣很好的假象，「年年超徵是民進黨故意的」；而《中國時報》也以社論稱「所謂『稅收超徵』，是民進黨為大內宣而編造的假象。」

因卸任台北市長而失去鎂光燈的柯文哲也沒閒著，一篇臉書貼文用「4500億是從人民身上刮下來的」扭曲超徵的意涵，更用一副老師的姿態表示：「預算編列必須財務均衡。甚麼叫財務均衡？首先、要先知道自己有多少錢、可以花多少，才能量入為出。如果賺多少不知道、花多少沒概念，那是國家級的災難。」指責中央政府總預算長期低編、毫無財政紀律，說法與國民黨如出一轍。

然而真正引爆戰火的，是民進黨自家立委高嘉瑜在臉書發文直指「稅收超徵並非政績而是行政失靈」、「稅收預算超徵無論所用為何，都非政績而是行政疏失」，來自執政黨立委的聲音，宛如為在野黨的批評火上澆油，讓謠言散布得更廣，加上近日《中國時報》、《聯合報》不約而同報導稱普發現金的財源恐舉債支應，即使行政院火速澄清，因超徵稅收須待審計部審定才能動用，因此普發現金的1400億元將先用歲計賸餘墊付，只是帳面上先支出，年底前就會補回，對國家整體財政而言不用另行舉債，在野黨仍抓準機會，群起批評政府數字管理失準。

對於年度稅收的預估，幾乎無法達到完全準確，因此每年不是超徵就是短徵，但在不斷變動的國際情勢和這場百年大疫中，台灣仍能連年超徵，在經濟表現繳出亮眼成績單，原本的喜事一樁，卻在藍營、藍媒的惡意操弄，加上高嘉瑜的相互呼應下，將蔡政府亮眼的政績硬生生抹成了政府失靈；而更諷刺的是，這位喊出行政失靈的民進黨立委高嘉瑜，連6屆會期都在「財政委員會」，與其要政府檢討稅收超徵，不如先檢討自己是不是只顧著上節目而荒廢立委監督職責？身為執政黨委員卻「不懂裝懂」跟著在野黨的謠言起舞，是真的要監督政府，還是為了穩定自己在藍媒節目的曝光率？

從「造謠一張嘴，闢謠跑斷腿」這句俗話，就能看得出闢謠並非易事，先前政府為了防疫工作，祭出「散播疫情謠言或不實訊息最高可罰300萬元」的罰則時，就已遭藍營大做文章稱政府箝制言論自由。進入網路世代，各種社群平台的興起，讓各種真真假假的言論散佈極快，執政者即使擔心動輒得咎，但在面對惡意造謠時，仍得迅速反應，以鋪天蓋地的闢謠力道，來遏止不斷流傳的不實謠言，而不是像末梢神經麻痺患者一般，看著支持者急得眼紅跳腳地到處解釋，官方在謠言已經火燒屁股的時刻才姍姍來遲地設法滅火，畢竟政績是全體公務員一起努力打拚而來，就算民進黨在九合一選舉大敗後仍要冷眼看待這些惡意造謠攻擊，但公務員的心血仍不容被抹滅，對於自家立委配合在野黨造謠攻擊執政團隊，更不能只是嘆口氣、搖搖頭就作罷。

（圖片來源：高嘉瑜臉書、朱立倫臉書、中時新聞網）