美中對立「波及稀土」！川普下令進口實情調查、中國加強出口限制...《日經》：恐對全球供應鏈造成衝擊

 

在美國與中國的貿易戰升級下，目前的焦點已經轉移到兩國彼此日益升高的以牙還牙關稅措施。據《日經》報導，美國總統川普(Donald Trump)已指示對稀土（Rare Earth）進口實情進行調查，中國則加強其出口限制，恐對美國帶來重擊，也意外透露美國對這些礦物的依賴。不僅如此，稀土問題也正對日本等全球供應鏈造成衝擊。不過，《日經》直言，對中國而言，打出這張王牌的同時，也可能帶來副作用。

以下為《日本經濟新聞》全文報導： 

 

美中對立波及至稀土　中國在精煉領域佔全球九成以上

 

美中在稀土（Rare Earth）問題上的對立日益加劇，正對日本等全球供應鏈造成衝擊。

 

川普總統已指示對稀土等進口實情進行調查，中國則加強其出口限制。這場圍繞稀土的對立，對全球供應鏈形成嚴重影響。

 

川普於15日簽署總統令，要求就包括稀土與鈾（Uranium）在內的重要礦物之進口狀況進行調查，以釐清對國家安全的潛在威脅。他指出，美國過度依賴中國等少數國家的現況令人憂心，並批評這些國家普遍參與「價格操控、恣意出口限制與對供應鏈的壟斷濫用」。

 

該項調查依據《貿易擴張法》第232條展開，商務部長拉特尼克（Latonik）將就可能採取的措施，如關稅、緊急進口限制（Safeguard）、美國本土的生產與加工、回收利用等，提出建議。該法規定最終報告需在270日內完成。

 

稀土廣泛應用於電動車（EV）等各類產品。調查範圍涵蓋包含稀土的重要礦物半成品，如用於半導體晶圓的基板、永磁體、馬達、EV本體、電池、智慧手機等。

 

稀土是高度依賴中國的資源。根據美國地質調查所（USGS）資料，2024年中國的稀土礦石開採量占全球約七成，雖已低於2010年中日釣魚台爭端期間超過九成的高峰，但仍高度依賴中國。

 

根據中國政府所屬的業界組織指出，中國在從礦石提煉稀土至生產化合物或合金等加工階段，全球市占率超過九成。這些製程伴隨大量二氧化碳排放，有環境污染風險。美國等國過去傾向將此精煉與加工環節外包給中國。

 

根據USGS資料，美國從海外進口的稀土中有七成依賴中國。作為對川普政府高關稅的反制，中國在4日宣布加強對稀土的管制，將用於EV的鏑（Dysprosium）、鐿（Terbium）等七種重稀土納入出口管制清單。

 

中國掌控全球大部分的重稀土生產。此次管制範圍不僅涵蓋稀土本身，也包括高性能磁鐵原料如合金、氧化物與化合物等。有貿易業者透露，「由於中國政府進行審查，新申請的出口許可暫時無法進行」。

 

中國國內的管制也日益加強。中國工業和信息化部於2月公佈了《稀土採礦及冶煉分離總量控制管理辦法（草案）》，內容限制不僅在採礦，連精煉等後段製程也將僅限於國有大型企業執行。此舉意在加強對從美國等國進口後進行精煉與加工的稀土之管控。

 

稀土用途極為廣泛。由於即使添加少量就能大幅提升材料性能，被稱為「產業的維他命」。除了用於EV與風力發電機等磁鐵，也用於高性能玻璃研磨劑、螢光體與醫療用途。中國的管制強化可能會對全球供應鏈造成重大衝擊。

 

根據中國調查公司「鐵合金在線」的數據，中國出口稀土中，有53%流向日本與美國，若加上擁有半導體設備大廠的荷蘭，則接近三分之二。這些國家可能成為中國此次管制的主要目標。

 

某大型貿易公司高層指出：「若因美中對立導致稀土流通停滯，將對全球高科技產品的供應鏈造成重大衝擊。」這也攸關國防安全。使用稀土的高性能磁鐵等也被廣泛應用於美軍的主力戰機與導引飛彈等軍事裝備中。

 

「中東擁有石油，而中國擁有稀土。」——這句話出自鄧小平，他在中國改革開放初期就已將稀土視為戰略資源。

 

若美中對立導致惡果浮現，全球將可能加速推動去中國化，尋求在其他地區建立稀土的精煉與加工體系。2010年中國對日出口中止雖造成日本企業震撼，但也促成美國等國重啟稀土生產。對中國而言，打出這張王牌，同時也可能帶來副作用，堪稱一把雙面刃。

 

 

（圖片來源：維基百科、三立新聞）