
根據外媒報導,此法案可能減少半導體製造商在美國建廠的成本,據參議院1日通過的法案,半導體公司的稅收抵免將從25%升至35%,增幅超過法案草案中提出的30%。
美國眾議院昨3日以218票比214票的些微差距,通過美國總統川普推動的《大而美法案》,也因這是川普於第二任期中最為重視的法案之一,象徵川普一大政治勝利。該法案主軸為大幅減稅、降低國家支出,並涵蓋邊境、能源、民生教育及國防等議題,其總括面向廣闊,是集合多方位政策的法案。對此旅美政治學家翁履中分析,從取消補助綠能、國內製造的偏好,再到「鼓勵企業」的限制標準,川普政府明確向世界宣告「投資美國」的必要。他直言,台灣政府與產業界應更積極理解美國的「選擇性開放」原則,「這是稅制、補貼、規範與政治風險的全面盤點。」
據外媒報導,《大而美法案》內容長達1000多頁:
1、稅制改革:包括提出小費免稅條款,將服務業人員的小費收入免稅,將有數百萬名計時員工受惠;兒童稅收減免增加,每個家庭的子女抵免額度將升至2500美元,並擴大可退還範圍,加班費、汽車貸款利息、學生貸款償還也納入免稅範圍。
除了減稅,還有補助措施,凡是於2025年至2028年結束前在美國出生的嬰兒將會設立「川普帳戶」,一次性存入1000美元,可用於家庭未來支出。
2、撤銷「綠色補貼」:全面終止民主黨執政時推動的綠色補貼,終止電動車稅收抵免、綠能基礎設施與氫能補助,以防止中國藉由綠能滲透美國市場。
3、鼓勵企業投資:不僅提高研展支出抵減比例、允許企業即時全額扣抵設備投資,也增加國內工廠與基礎設施建設補助;政府為鼓勵回流美國的製造企業,提供高達15%稅務抵免,並撥款支持中西部地區基礎建設更新。
法案推動「美國製造信貸計畫」(Made in America Credit),包括支持鐵路、高速公路升級、國防供應鏈近岸化、聯邦設施現代化與自動化改造,以加強美國製造競爭力,對抗來自中國及其他亞洲國家的產能壓力。
4、支持教育民生:法案也擴大家庭的稅收優惠,並增設托育、育兒抵免、強化醫療健康儲蓄帳戶,以及擴充教育儲蓄帳戶,減少美國家庭的生活負擔。
5、邊境安全及執法議題:則會增設邊境圍牆、強化邊境巡邏資源,未來將會增聘邊境執法人員,擴大實施移民稽查與遣返,進一步提升國土安全。
6、醫療健保改革:將修訂醫療補助資格、取消曬黑稅、打擊健保詐欺與濫用,並擴大健康儲蓄帳戶適用範圍。
7、農業及鄉村振興計畫:加入補助與稅收優惠,鼓勵農產並改善農村基礎設施,還會對農業貿易補助、灌溉及防災資源進行更新。
8、能源政策轉向:撤銷對低排放車輛、清潔能源企業的支持計畫,簡化天然氣、石油管線核准程序,推動國內能源自主。其他措施還有,取消電動車與再生能源稅收抵免、暫停碳邊境調整機制、強化對美國境內化石燃料的補貼(特別是天然氣與頁岩油生產)。
9、學貸與教育改革:法案將提高學貸額度、放寬償還條件,並幫助學生負擔教育費用。
10、提升治安執法:執法資金將會增加,加強人員培訓、配備,並提升地方政府與聯邦間的資源協調,執法人員的福利也將提升以應對如今社會治安挑戰。
根據外媒報導,此法案可能減少半導體製造商在美國建廠的成本,據參議院1日通過的法案,半導體公司的稅收抵免將從25%升至35%,增幅超過法案草案中提出的30%。而符合抵免額的公司可能包括英特爾、台積電、美光科技等,但受惠前提是得在2026年期限前動工興建新廠。
對此學者翁履中分析,從積極角度看,這次稅改提供了一種明確的價值選擇:更多自負責任、少些政府介入。他表示,支持者會說這是自由市場的勝利,但批評者則會指出它犧牲了社會安全網,將國家推向更大不平等,不過在川普執政下,所謂的由市場決定,正是值得台灣企業謹慎看待的地方
翁履中也指出,川普政府的經濟政策走向愈發清晰,就是對願意「投資美國、製造美國」的企業給予稅務與規則上的誘因,而對那些僅在美國市場銷售、卻不實質投資設廠或就業的外企,則將面臨更嚴格的限制與稅務壓力。
翁履中說,從對清潔能源稅收補貼的取消,到川普帳戶設計中的美國國內製造偏好,再到企業研發費用化與利息抵扣的適用標準,川普政府明確向世界宣告,「投資美國」的必要。
翁履中也說,這對台灣企業是嚴肅的提醒。若未來希望繼續深耕美國市場,台灣企業勢必須重新審視其全球供應鏈與佈局策略,「不只是關稅問題,而是稅制、補貼、規範與政治風險的全面盤點。」
翁履中直言,台灣政府與產業界應更積極理解美國的「選擇性開放」原則,過去全球化時代的市場自由流動邏輯,正在被帶有國家安全、產業回流、就業本土化概念的「再全球化
(Reglobalization)」邏輯取代。他強調,現在的美國,不是歡迎所有資本,而是歡迎願意與美國經濟共同成長的資本。
(圖片來源:美國白宮官網、三立新聞網)










