【黃龍直搗】最強的防線？美智庫最新調查：91% 中國民眾視台灣人為朋友，成台海避戰隱形機制

美國智庫「芝加哥全球事務委員會」兩位學者史梅爾茲（Dina Smeltz）與卡夫拉（Craig Kafura），12 月 18 日在布魯金斯研究院官網發表題目為：《中國公民對台灣人的好感可能降低台海衝突風險》的報告 (原文標題：Chinese citizen s’ affection for Taiwanese may reduce risk of cross-Strait conflict)，對台海兩岸與美中關係提供了相當珍貴的政策觀察參據。

該報告基於一項名為「中國公民全球觀感調查」Chinese Citizens’ Global Perception Survey, CCGPS）的民調結果，這項調查是一個持續性的追蹤計畫，由加拿大艾伯塔大學中國研究所發起，並與美國的芝加哥全球事務委員會（CCGA）及卡特中心（The Carter Center）合作進行。該調查是少數能對中國大陸民眾進行隨機抽樣（透過電話 CATI 或線上調查）並具備全國代表性的民調，自2023年開始正式發布報告，隨後在 2024 年與 2025年持續進行追蹤。

以下是該民調的主要內容與核心發現：

1. 對台灣人的觀感極為正面

高達 91% 的中國受訪者表示，他們認為台灣民眾（問卷中稱為「我們的台灣同胞」）是中國的朋友，這是中國公眾對任何外部群體給予的最高正面評價。研究指出，中國大陸民眾將「台灣人民」與「台灣政府」區分開來。即便對台灣政府的看法較為複雜，但對普通台灣人的情感並未因近年來的政治緊張局勢而惡化。

2. 對台灣政府的態度相對溫和

儘管北京當局對台灣現任領導人（如賴清德）持強烈批評立場，但民調顯示仍有 44% 的受訪者認為台灣現任政府是友方。考慮到北京將現任台灣政府視為「分離主義者」，仍有超過四成的民眾將其視為友人，這反映出民間對台情緒並不像官方宣傳那樣充滿敵意。

3. 解決爭議的偏好：外交大於軍事

多數受訪者支持透過外交手段和直接對話來解決兩岸分歧，不支持動武。儘管調查因敏感性未直接詢問「武力統一」，但結果顯示，支持外交解決方案的人數明顯超過支持軍事手段的人。

針對以上發現，史梅爾茲與卡夫拉在報告中提出了三個重要觀點：

1. 台海衝突成本極高：中國民眾普遍認為國家的影響力來自經濟與科技，而非單純的武力。衝突導致的制裁、航道中斷及經濟損失，將嚴重衝擊社會穩定與政權合法性。

2. 中共缺乏動武的民意壓力：若中國民間像對美、日那樣敵視台灣，領導層會有更大的動武壓力。但目前溫和的民意基礎，反而讓北京高層在處理台灣問題時擁有更多避戰的空間。

3. 維持現狀的傾向：調查顯示中國公眾更關心的是自身的經濟前景，而非解決兩岸分歧的迫切性。

根據這份民調報告，對習近平的對台政策可能產生以下幾方面的深遠影響：

1. 緩解「武統」的內部民意壓力

在極權國家，雖然領導人擁有高度決策權，但民意仍是政權合法性的基礎之一。調查顯示91%的受訪者將台灣人視為朋友，這意味著習近平目前並未面臨「民間要求立即武力收復台灣」的強大民族主義壓力。這種溫和的民調數據給了習近平更多「戰略定力」的空間，他可以繼續推動「和平統一」的論述，而不必擔心被國內視為軟弱。

2.支持「時間與勢頭在我們這邊」的論述

民調指出中國民眾多數相信「東昇西降」，中國會越來越強，因此不急於在當下冒險發動高代價的戰爭。中國民眾更關心經濟前景而非兩岸統一，這可能促使習近平在對台政策上採取「以經促統」或「社會融合」的長期策略，而非短期軍事冒險，以避免經濟因戰爭而崩潰。

3. 「中國人不打中國人」的道德約束

在 2025年的報告中，史梅爾茲與卡夫拉特別指出了一個與往年不同的分析視角：將台灣人稱為「台灣同胞」是降低敵意的關鍵。無論哪個年齡層，只要提到「同胞」，敵意就會顯著下降。

過去幾年，外界多關注中國大陸強烈的「武統」言論，但 CCGPS 的數據顯示，中國民間對「台灣人」的情感溫度遠高於對「台灣政府」。民調中強烈的情感紐帶（視台灣人為同胞、朋友）成為一種心理防線。如果習近平要發動武統，他必須克服民眾對「攻擊朋友/同胞」的心理障礙。

因此為了維持統治合法性，習近平的政策會更精確地「區分政府與人民」。他可能會加強打擊「台獨份子」的修辭，同時加大對台灣一般民眾的「惠台措施」，試圖在不觸動民間同情心的情況下達成政治目標。

總結這份報告兩岸部分，習近平在處理台灣問題時，擁有比外界想像中更多的「內部緩衝空間」，只要台灣不觸碰「正式獨立」的底線，中國民間溫和的情緒與對經濟的重視，將成為抑制北京發動毀滅性戰爭的一股隱性力量。

由於美國是兩岸問題最重要的外部因素，對習近平而言，這份民調中關於中國民眾如何看待「美國介入台海衝突」，也提供了極為關鍵的威懾訊號與決策參考：

1. 中國民眾視「中美衝突」為頭號威脅

民調數據顯示，中國公眾對於美國介入台海衝突有著清醒且務實的恐懼；57% 的中國受訪者將「美中在台海爆發軍事衝突」列為中國面臨的最大潛在威脅。這顯示中國民間並非盲目樂觀，如果習近平發動戰爭，他必須面對國內對於「中美大戰」導致毀滅性後果的焦慮。這強化了北京目前「戰略隱忍」的合法性——即為了國家長遠發展，必須避免現階段與美國正面硬碰硬。

2. 對中美軍力對比的「務實」認知

儘管官方自我宣傳強大，但中國民眾的看法相當分歧，並未出現壓倒性的優越感：31%認為中國軍力強於美國；39%認為兩國實力相當；29%認為中國仍較弱，超過六成的民眾並不認為中國能穩贏美國。在「東升西降」的口號下，這種民間的謹慎態度會制約習近平採取過激的軍事冒險，因為一旦戰爭失利，民間的信心崩塌將直接威脅其統治地位。

3. 對美政策傾向「平衡與務實」

調查顯示61% 的中國受訪者認為，中國應對美國採取「平衡的做法」（seeking a balanced approach），即在必要時限制美國實力，但在可能的情況下尋求友好合作。換言之，中國民眾支持的是「鬥而不破」的中美關係，而非全面對抗。這支持了習近平在對美關係上維持「競爭但可控」的現狀，而非為了兩岸統一而徹底切斷與美國的經濟、政治聯繫。

4. 美國國內民意的「不對稱性」威脅

雖然這份報告主要針對中國民眾，但報告也對比了針對美國民眾的民調（2025年）：63%的美國人支持提供武器給台灣，71%支持制裁中國，47%支持美軍介入打破封鎖（較往年上升），顯示美國民間對干預台海衝突的支持度正在「緩步上升」。這些數據北京智庫必然會向習近平報告，這會讓習近平意識到，寄望於「美國民意反戰而放棄台灣」的劇本可能越來越難實現。

根據上述民調，可以推測習近平在未來一段時間的對台/對美操作，將是「避戰」與「備戰」並行。一方面利用中國民間對衝突的恐懼，繼續強調「時與勢在中國這邊」，以時間換取空間，避免在尚未具備絕對勝算前被拖入戰爭。同時習近平會更致力於在國際場合展現「負責任大國」形象，試圖在不觸發戰爭的情況下，透過外交施壓來削弱美台關係。

總結來說：過去（2023-2024）的民調更多是在呈現中國民眾的「強國觀」與「反西方情緒」；而 2025 年底的這份報告則進一步挖掘了「對台情感」如何成為一種潛在的避戰機制，提供了一個相對樂觀的學術解釋。

這份民調其實給了台灣一個啟示：「中國民間的善意」是台灣最廉價卻也最強大的防禦武器之一。當習近平感受到國內民意並不渴望戰爭，甚至極度珍惜與台灣的聯繫時，他在做決策時就會更加慎重。在兩岸官方對話幾乎中斷的現狀下，利用這份民調所揭示的「91%民間好感度」，來強化非官方渠道，是台灣可以發揮軟實力的關鍵。

當然，沒有人能預測習近平的下一步，但如果他一意孤行、決定對台動武，目前91%的中國民眾視台灣人為朋友，這對發動戰爭是極大的阻礙，官方必須先進行大規模的「去朋友化」宣傳。因此，觀察中國官媒是否開始系統性地「醜化全體台灣人」（而不僅是政府），將是戰爭風險是否上升的重要標誌。

（圖片來源：維基百科；示意圖製作：放言設計部　林巧雯）