10:38am
這不是一首等待大家哀悼的無人機悲歌，是已經響起，卻有人假裝沒聽見的國安警報。
孫中山在《建國方略》裡說：「有此非常之破壞，則不可無非常之建設。」
破壞與建設，必須相輔而行。
就像人的兩隻腳、鳥的兩片翅膀。
少一隻腳，走不了。
少一片翅膀，也飛不起來。
毛澤東在《新民主主義論》裡，講得更簡單：「不破不立。」
現在，這些話都被拿來形容打破既有框架、陋習和體制，建立一套新的東西。
我們的無人機產業，如今也正被這樣對待。
只是，破壞有了。
那建設呢？還在紙上。
一套「養產業」，一套「補戰力」
行政院原本有兩套無人載具規畫。
一套養產業。
六年442億元的無人載具產業發展統籌計畫。
做研發、建立測試場域、培養人才、扶植廠商、發展非紅供應鏈，也讓消防、水利、農業、醫療等公部門採購、使用無人機。
另一套補戰力。
五年2100億元的國防自主無人載具採購特別條例。
這是因應迫切的國防需求，增加國軍需要的無人機、無人艇，以及相關作戰系統。
一個讓台灣做得出來。
一個讓國軍現在有得用。
產業成熟，才能長期支撐國防需要。
國防有大量而且穩定的訂單，廠商才敢擴建產線、購買設備、增加人力。
兩套規畫互相支撐，卻不是同一件事。
但是，只要多數人搞不清楚這個差別，政治操作的空間就出現了。
是誰不要戰力，也不要產業？
藍白先擋2100億元無人載具特別條例。
理由是無人機發展不是天災、疫情，也不是突然發生的重大事件，不該編特別預算，應該回到年度預算。
所以他們各自提一個2400億，和沒有上限，都放在年度預算的版本。
但是把國防需求、和產業發展都放在一起。
細究之後會發現，針對國軍現在最缺的量，是輕輕帶過。
連買什麼都沒說，所以想要偵監型、攻擊型的濱海無人機(艇)，是連門都沒有。
結果現在更誇張的事情發生了：
國民黨團提案，要求行政院立即暫停原本就在年度預算裡的442億元產業統籌計畫，並刪除115年度各部會相關預算。
理由是，這可能會和他們提出的條例重複，以及行政院提出的內容不夠透明。
不曉得全台的無人機廠商們，下巴會不會掉下來。
兩條路，為什麼非要砍掉一條？
養戰力的無人載具特別條例，先被東嫌西嫌。
養產業的無人機產業統籌計劃，接著被喊停。
但是藍白還是大聲的說，他們不是不要無人機，只是要嚴格監督。
因為他們有自己的版本，而且金額比行政院的多，其中還有一個沒有上限。
這就是最容易讓人眼花的地方。
442億和2100億，原本處理的是兩件不同的事。
現在卻被攪在一起，形容成內容重複、沒有必要同時存在。
接著，再用一個更大的2400億告訴大家：
舊的兩套都可以拿掉。
以後走我的。
但是，2400億不是442億加2100億的替代品。
更何況，藍白版本現在都還只是草案。
最後怎麼修，不知道。
何時通過，不知道。
預算何時編列，不知道。
立法院何時審完，也不知道。
正在走的兩條路，卻準備先截斷。
這就像先把兩座橋拆掉，再拿出一張尚未定案的設計圖說：
放心，以後會有一座更大、更漂亮的。
請問現在要過河的人怎麼辦？游過去嗎？
為什麼結果總是對敵國有利？
問題演變到現在，已經不只是對無人機戰略的想像不同。
一邊認為，台灣必須同時建立戰力、扶植產業。
產業要有技術、人才、場域與訂單；國軍則要在最短時間內，補足迫切需要的偵監型、攻擊型無人機與無人艇。
另一邊先擋迫切的戰力需求，再回頭要求暫停長期的產業計畫。
然後告訴大家：不是不要。
只是要照我的版本。
更敏感的是，這段期間還傳出北京曾向國民黨關切無人載具條例，希望「以民代軍」、淡化攻擊能力。
國民黨已經公開否認。
既然否認，就更應該回答：
為什麼一連串政治選擇產生的結果，總是與敵國最希望看到的方向一致？
只有最不希望台灣建立防衛能力的國家，才會希望我們的無人機最好只用來送物資、巡農田、灑農藥。
可以飛。
但千萬不能打。
可以有產業。
但不要形成戰力。
難道藍白真的不希望台灣擁有自己的無人機戰力與產業嗎？
還是他們真的分不清楚，養產業與補戰力原本就是兩件事，以為全部裝進同一部條例、喊出更大的數字，就能彼此取代？
又或者，東卡西凍，全都只是為了替納稅人嚴格把關？
說真的。
走到這裡，已經快要讓人找不出理由替他們辯駁。
如果不是受到指示，那就請用行動證明。
不是拿一部尚未通過的草案，證明自己支持無人機。
也不要讓正在建立的產業和迫切需要的戰力，在新制度出現前，就被一起掐斷。
2400億元，真的能補上戰力嗎？
國民黨版的2400億元，究竟準備建立什麼？
很多架無人機？
還是一套能真正上戰場的無人作戰系統？
國民黨版對國產化、採購、維修、訓練與產業聚落都有規定。
但國軍現在迫切需要的量，要買什麼、買多少、何時形成戰力，仍然沒有答案。
民眾黨版甚至只處理無人機，不包括無人艇。
數字可以喊得很大。
真正的戰力，卻不能只靠數字起飛。
無人機廠商也不能抱著一份2400億元的條例草案，去銀行借錢、擴建產線。
國軍更不能拿一個尚未通過的數字上戰場。
國際供應鏈也不會停在原地等台灣。
停半年，訂單可能就去了別的國家。
慢一步，別人可能已經拿走一整條供應鏈。
這不是悲歌，是國安警報
這不是單純的預算攻防。
也不只是藍白與行政院爭奪政策主導權。
而是利用多數人搞不清楚產業發展與國防採購的差別，把兩件不同的事混在一起，再用一套金額更大的新版本，遮住原來兩條路都可能被截斷。
沒有破壞，哪有建設。
只是，被破壞的是台灣正在長出來的無人機產業。
被耽誤的是現在就需要形成的國防戰力。
台灣無人機的兩片翅膀。
一片被擋過，另一片被提案暫停。
新的機翼，還在紙上。
這不是折翼。
折翼，至少曾經飛起來過。
更準確地說，是連機翼都可能做不出來。
那哪來的飛呢？
所以，這不是一首等待大家哀悼的無人機悲歌。
是已經響起，卻有人假裝沒聽見的國安警報。
（圖片來源：AI生成）
2026.07.29
