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不是幾百名後備軍人到營區報到、拍完演習畫面就結束，而是整個旅的人真的要回來。
今年漢光演習擴大後備部隊動員規模，南北兩個後備旅合計超過5000人參與。作家、資深媒體人李志德28日在電台節目《新聞放鞭炮》接受主持人周玉蔻專訪時指出，從去年一個後備旅全旅動員超過3000人，到今年南北兩個後備旅超過5000人，真正值得注意的不是人數本身，而是國軍開始認真驗證一件過去很少徹底測試的事：戰爭真的發生時，後備部隊究竟能不能完整動起來。
「不是做樣子，你所有人都要來。」
李志德說，從去年開始，他特別注意到國軍在後備動員上的改變。過去台灣談漢光演習，社會目光大多集中在戰機升空、軍艦出海、戰車與飛彈等現役部隊戰力，後備軍人比較容易被理解成演習中的配角。
但真正的戰爭不可能只靠現役部隊打到底。
一旦戰事持續，現役部隊承受傷亡與消耗，守備、補充、交通節點、重要設施防護乃至城鎮作戰，都需要大量後備戰力投入。因此，一個國家的戰爭韌性，不只是第一天能不能擋住攻擊，更重要的是第10天、第20天，甚至更久之後，整套軍事與社會系統是否還能繼續運作。
李志德指出，去年漢光演習開始出現重要轉折，國軍動員一整個後備旅、超過3000人參與，不再只是抽調少數後備人員配合演練。
今年規模再往上增加。
「今年動員南北兩個後備旅，超過5000人。」
全旅動員真正困難之處，也不是把5000個人叫回來這麼簡單。
戰時動員令發出後，人能不能準時抵達？報到後能不能迅速完成編組？武器、裝備、彈藥與個人裝具是否能夠正確發放？原本來自不同職業、不同生活環境的後備軍人，能不能在短時間內重新形成一支具有指揮系統的部隊？
更現實的問題還包括吃飯、住宿、醫療、交通與補給。
一個後備旅如果只有名冊上的人數，卻沒有完整的指揮、通訊與後勤能力，戰時就只是一群被召回來的人，而不是一支真正可以作戰的部隊。
因此，大規模後備動員真正要驗證的，是從一張動員名冊到一支部隊形成戰力之間，究竟還有多少環節可能出錯。
李志德認為，今年漢光把後備動員規模擴大到南北兩個旅，代表政府開始更認真看待這件事情。
「國家的韌性，其實大部分還是來自後備。」
這句話也點出台灣防衛最現實的條件。
台灣不可能建立一支人數無限制擴張的常備軍，但面對中國龐大的軍事力量，一旦戰爭進入持久階段，能不能快速把受過軍事訓練、退伍後散布在社會各處的人重新組織起來，就會直接影響台灣可以撐多久。
這也是為什麼後備改革不能只看教召天數。
真正重要的是「動員」。
平時接受過訓練的人，到了戰時找不找得到？回不回得來？回來之後知不知道自己到哪裡報到、領什麼裝備、接受誰指揮、守哪一個位置？
這些問題如果沒有在和平時期真的演練，戰爭發生之後就只能用生命找答案。
周玉蔻指出，今年漢光演習之所以與過去不同，也在於國軍開始把「國家韌性」真正放進戰爭準備。從後備動員、城鎮韌性、通訊降速、低軌衛星到無人機、無人載具，演習已不再只是假定國軍在海空攔截共軍，而是開始處理敵軍突破部分防線後，台灣還能不能繼續作戰。
李志德認為，這種轉變非常重要。
因為真正的國防準備不能建立在「敵人一定上不了岸」的假設上，也不能假定戰爭幾天之內就會結束。
最壞的情況必須先想，最困難的部分也必須先練。
而後備軍人，就是台灣一旦進入長期防衛作戰後，能不能撐下去的重要力量。
從去年一個旅3000多人，到今年南北兩個旅超過5000人，數字背後真正要驗證的只有一件事：
當台灣真的需要他們時，這5000多人能不能從普通市民，在最短時間內重新成為一支部隊。
（圖片來源：AI生成、翻攝自《軍聞社》）
2026.08.28
