新竹棒球場案偵辦近4年結果出爐！林智堅圖利等罪不起訴　檢：11.5億追加未違採購法、查無不法金流

新竹地檢署晚間10時左右公布偵查結果，前新竹市長林智堅及相關新竹市府人員，被告發涉及圖利、政府採購法等罪嫌部分，全部不起訴；巨佳營造等廠商涉及廢棄物、詐領工程款等相關指控，也因罪嫌不足不起訴。另有營造及監造公司4名工程人員因施工日誌、監造紀錄登載不實，獲緩起訴處分。

這起爭議的起點，要回到2022年7月。

新竹棒球場重新整建後，7月22日、23日舉行中華職棒比賽，短短兩場比賽就接連出現球員受傷。富邦悍將外野手林哲瑄23日撲接飛球時左肩重傷，後來確認左肩關節唇破裂並伴隨部分旋轉肌撕裂，必須接受手術，預估復健時間長達約8個月。球場隨後停止職棒賽事，工程品質迅速成為全國政治焦點。

後續爭議一路從草皮、排水、土壤擴大到地下回填物。新竹市政府政黨輪替後持續開挖球場，現場發現石塊、紅磚、木材、廢電線等物品，「12億棒球場」及「大祕寶」成為長期政治攻防。

檢方這次首先處理外界最關注的工程經費問題。

新竹棒球場最早規畫經費約3億5300萬元，後續因增列地下停車場、相關整修以及隔音、遮陽、景觀等工程，統包工程持續調整，最後工程費增加到11億5476萬餘元。檢方調查認為，各次契約變更具有具體工程原因，而且變更金額均未超過原契約金額50%，沒有違反政府採購法相關規定。

更重要的是，檢方針對「圖利」進行通訊監察、金流比對、搜索及帳務分析後，沒有發現林智堅或其他市府人員與巨佳營造、艾奕康等公司之間存在不法金流、收賄或圖利事證，因此認定刑事犯罪嫌疑不足。

至於多年來最具政治殺傷力的「地下廢棄物」問題，檢方也做出明確認定。

竹檢表示，球場地下確實發現部分不符合規範的石塊、木材等物，但數量有限；現有證據無法證明承包業者把外部廢棄物運進球場掩埋，也查不到將原有土壤外運出售、再以其他物品回填，或以此詐領工程款的證據，因此不足以構成相關刑事犯罪。

不過，不起訴並不代表整項工程沒有問題。

檢方明確指出，工程仍存在行政管理與施工瑕疵，包括施工紀錄問題。蕭姓工地主任、朱姓品管人員，被查出為使施工日誌符合預定進度，預先登載尚未完成的紅土回填、植草等項目；李姓監造主任及帥姓監造工程師則依照施工日誌製作監造紀錄，並補簽18份施工抽查紀錄表，使市府承辦人誤認相關工程已完成。

4人因此涉及行使業務上登載不實文書罪，檢方予以緩起訴，並要求每人在收到執行通知後2個月內向公庫支付4萬元。

司法偵查結果公布後，政治攻防也立即重新開打。民進黨地方人士要求當年猛烈攻擊林智堅的政治人物道歉；民眾黨主席黃國昌29日上午則以「黨證無敵」4字回應。

歷經近4年的新竹棒球場風暴，刑事責任至此出現第一個完整答案；但球場工程缺失、行政責任，以及一場公共工程如何在尚未妥適驗收下開放職棒比賽，仍是這份不起訴處分無法替政治與行政部門回答的另一個問題。