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監察院已經近兩個月沒有監察委員，這個空窗期現在確定還要繼續。立法院9月29日對第7屆監察院正、副院長及監察委員人事同意權案進行記名投票，院長被提名人陳永興、副院長被提名人王榮璋，以及另外25名監委被提名人，27人沒有一人跨過57票同意門檻，全數未獲立法院同意。
表決結果相當一致。27名被提名人中，大部分都是50票同意、60票不同意。立法院現有113席立委，依規定，被提名人必須獲得超過全體立委二分之一，也就是至少57張同意票才能過關。換句話說，大部分被提名人的50張同意票，距離過關門檻還差7票。
其中有3名被提名人的表決結果出現1張無效票。國民黨立委林思銘對彭紹瑾投下無效票，民進黨立委伍麗華對高天惠投下無效票，國民黨立委鄭天財對Iban Nokan投下無效票；其餘被提名人皆為50票同意、60票不同意。
但這次表決真正重要的後果，不只是27個人全部沒過關，而是監察院已經持續近兩個月的人事空窗，確定無法結束。
第6屆監察委員任期已在7月31日屆滿。從8月1日起，監察院進入沒有院長、副院長及監察委員的狀態。監察院8月3日曾公開說明，在立法院完成新任監委同意權以前，監察院及國家人權委員會部分法定職權無法行使；不過民眾陳情、檢舉案件，以及政治獻金、財產申報等廉政業務仍持續受理。
也就是說，監察院並不是整個機關停止運作，但需要監察委員行使的調查、糾正、彈劾，以及國家人權委員會部分相關職權，都受到監委全數出缺影響。
總統賴清德原先提名29名第7屆監察委員，包括陳永興出任院長、王榮璋出任副院長；但前國民黨立委廖婉汝、新北市前副市長謝政達後來退出，因此29日立法院實際表決的是27人。
投票以前，總統府秘書長潘孟安上午陪同被提名人前往立法院拜會民進黨團。他表示，先前曾聯繫各黨團尋求拜會，希望獲得立法院支持，讓監察院恢復正常運作。
國民黨團則對監察院近年的職權行使提出批評。國民黨團總召傅崐萁表示，黨團認為監察院處理執政黨與在野黨相關案件時存在問題，因此依照這項標準決定如何投票。這是國民黨團對人事案的政治立場。
民眾黨團則在投票前就宣布一致投下不同意票。黨團幹事長洪毓祥提出「監察失格、包庇權貴、自身失格」等理由，並重申民眾黨主張廢除監察院，未來將在立法院修憲委員會繼續推動。
民進黨方面則主張，監察院是否廢除屬於憲政制度問題，必須透過修憲程序處理，不能以拒絕監委人事案取代修憲。總統府在投票前也表示，希望新任監委獲得立法院同意，讓憲政機關恢復正常運作。
因此，29日這場表決結束後，留下的是兩個不同層次的問題。
第一個是眼前的人事問題。27名被提名人全部未獲同意後，第7屆監委仍然無法產生。總統府如果要結束監察院的人事空窗，接下來必須處理重新提名，再將新的人選送交立法院行使同意權。
第二個則是監察院存廢問題。立法院修憲委員會已有廢除監察院相關提案，但修憲與監委人事同意權是兩套不同的憲政程序。在修憲完成以前，監察院仍然是憲法規定的機關，也仍然需要監察委員才能完整行使相關職權。
從7月31日第6屆監委卸任，到9月29日27名新任被提名人全數未過關，監察院人事空窗已接近兩個月。
29日表決後，問題也從「這27人誰能過關」，變成總統府何時重新提出下一份名單，以及下一批被提名人能不能在立法院取得至少57張同意票。
（圖片來源：AI生成、翻攝畫面）
2026.09.29
