【政軍杰論】國軍「漢光演習」的目的和意義

國軍「漢光36號演習」本周一連五天將在全台各地展開。今年的漢光演習格外重要，特別是近期中共加大對台武嚇，美中雙方也在台海周邊軍事角力。台灣藉由這次漢光演習，除了對內驗證台海防衛作戰計畫和國軍訓練成效，也可藉以強化國人防衛意識和信心；對外則藉由防衛戰力展現，一則嚇阻北京勿輕估犯台後果，二則讓美國等友邦更重視台海安全。

一場「漢光演習」決非單純軍事上的價值和意義

如果先不論目前台海情勢的緊繃，就平時而言，在軍事上，每年一度的三軍聯合「漢光演習」，是在各軍種、各兵科、各部隊，在完成從駐地訓練、專精訓練、基地訓練，一直到三軍聯訓及戰備任務訓練月等訓練後，再配合以模擬仿真實戰場景，對先前各項演訓成果進行驗收。其目的即透過演訓過程，驗證作戰計畫的可行性，並找出問題，然後在下一次進行改善和強化。

也就是說，作戰計畫的研擬，如果沒有經過實際演訓和驗證，只會淪為紙上談兵。因為真實戰場中有太多變數是難以預料和掌控，例如地形、天候、海象，或人員以及武器系統的指管通情協調等，如果不預先經過實際人員和武器裝備演練，甚至進行火力射擊，絕對無法得知作戰計畫的問題和可行性。而透過不斷的演訓，則可逐步降低這些「戰場迷霧」影響戰力發揮的機率，而這也是軍演最重要的目的。

不過，在中共對台持續文攻武嚇，並以心理威懾和政治分化企圖瓦解台灣的複雜環境下，一場「漢光演習」，決非只存在單純軍事上的價值和意義。同等重要的是，國軍「漢光演習」，還有讓國人瞭解國防事務、進而支持國防，並建立自我防衛意識和強化防衛自信的價值，如此才能降低台灣民心受到解放軍武嚇和心理威懾的影響。

也因此，「漢光演習」除了軍事上的目的，軍方還須兼顧如何透過媒體，讓國人可以清楚看到國軍戰力的展現，進而鞏固國人心防。而要達成這項目標，所謂的「實戰場景」和「戰力展示」之間，就必取得一定的妥協和平衡，也一定會出現外界質疑不符實戰時的場景安排。但其原因，無非是配合文宣需求，才能以「適當方式」盡可能將國軍戰力透過鏡頭展現在國人面前，不代表真正台海防衛作戰時，國軍也會以相同模式應戰。

美歐日等先進國家部隊都是透過「軍事SHOW」讓民眾了解

如就個人過去長期軍事採訪經驗了解，針對年度漢光演習，軍方內部除有文宣部門專人會及早規劃整個戰力展示流程，近年甚至更進一步會事先瞭解媒體拍攝需求，包括攝影點的安排是否背光，是否能取得最好角度等，並做好先期溝通和安排，以在正式演習中能達到最好的軍力展示效果。

例如，如果是要公開實彈射擊過程，除了野戰防空、反裝甲或近迫防禦系統這類短射程飛彈，其他像是天弓、雄風、天劍等遠距飛彈，射程動輒數十到上百公里，當然不可能依照實際戰場一樣對外呈現，只能模擬並濃縮在一個有限的演習場域中力求「仿真」進行。

對於軍方針對媒體採訪需求而設計的演習場景，外界其實不該用「作秀」等負面字眼加以批評。因為全世界包括美歐日等先進國家部隊，也都是透過「軍事SHOW」，對內讓民眾了解並支持國防，對外則以「軍力展示」，向敵手進行戰略威懾。類似的「軍事SHOW」，小到像一般的戰機飛行表演或航空展，大到像美軍先前在夏關島、夏威夷空軍基地以數十架戰機在跑道滑行的「大象漫步」，這些所謂的「軍事秀」或「軍力展示」，也絕非實際作戰時會擺出的陣式。

另外像是近日美軍「雷根號」和「尼米茲號」雙航艦在南海演訓，美軍公開的畫面刻意拍攝兩艘航艦在海上近距離並行，雙艦上空同時還各有F/A-18E/F戰機和E-2C預警機編隊飛行。然而實際作戰時，這兩艘航艦會以這種編隊航行嗎？答案當然是否定的，但因為這樣的畫面，才能在有限的空間中，呈現出雙航艦的強大戰力。美軍的目的是在向中共解放軍展示軍力，而這樣的「軍事秀」，難道沒有實際軍事上和政治上的價值嗎？

當然，在國軍文化中，確實曾經存在造假和表面工夫陋習；演訓過程應付了事、或有部隊官員藉以立功謀官也不是沒有前例；台海防衛戰略、兵力結構或演訓設計規劃等，也不是沒有討論或調整的空間。不過，現在絕非公開批評和討論類似議題的最好時機，更何況，有些批評論點，根本完全缺乏對台海防衛作戰的基本認知。

特別是，解放軍近期正在對岸虎視眈眈，美中軍事對峙也不斷升溫，而此時國軍官兵正全力進行「漢光36號演習」的當下，選擇在陸戰隊不幸發生突擊艇翻覆意外事件上，以「演習作秀」的字眼批評國軍演習，不僅落井下石，也是在敵前打擊自我士氣，還被中共媒體拿去大加宣揚反過來嘲諷台灣戰力。對此，連三軍統帥也罕見出面直言這類批評「對國軍不盡公平」，因為今年這場漢光演習，對台海安全的保障極為重要。

（照片翻攝自維基百科）