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南鐵地下化「大事紀」!抗爭落幕?黃偉哲:專案協助陳家「居住需求」!陳亭妃:市府要負起責任溝通!
2020.10.14
18:16pm
/ 放言編輯部 高逸帆
針對張家控訴仍會持續抗爭,黃偉哲會釋出最大誠意協助,要求市府相關單位,若陳家長輩後續有照顧住宅等安置、居住等需求,市府團隊將研議以專案方式盡力提供相關幫助;陳亭妃認為,市府仍是最主要溝通者,「我們都希望可以溝通」,而行政權還是在市政府手上,這部分還是希望市府以和為貴,能夠圓滿

 

台南鐵路地下化工程自1991年就開始研議,時至今日已近30年,而「反南鐵東移自救會」的抗爭也持續9年多。在交通部鐵道局中部工程處昨日強制拆除3戶拒遷戶後,看似抗爭畫下句點,但反南鐵東移自救會長陳致曉今(14)日召開記者會表示,會持續抗爭,並且直嗆「低估民進黨的恥度」。台南市長黃偉哲則回應,會協助陳家安置,並以專案方式盡力協助。立委陳亭妃接受《放言》訪問表示,鐵路地下化對於「城市縫合」很重要,而市府在整個工程的溝通上一定要負起責任,希望事情能夠圓滿解決。

 



南鐵地下化工程全線拆除戶有340戶,原有121戶拒遷,經過長年溝通,今年5月底,只剩6戶拒遷。鐵道局中部工程處6月執行首波強制拆除,並拆除1戶後,有2戶在9月點交拆除。最後3戶拒遷,則是在昨日強制拆除。

 

陳致曉今日召開記者會控訴,已經與市府提出和解方案,但住家仍被強拆,真的是「低估民進黨的恥度」,並表示會持續抗爭。他說,政府錯過和解機會,強調「苗栗大埔張家能重建,南鐵陳家也能重建」。

 

鐵路是否「東移」一直是正反兩方爭論的要點,陳亭妃接受《放言》訪問指出,到目前為止基本上就兩種說法,按「市府說法」就是,以前規劃案就是這樣子,並沒有所謂東移,是被誤解。她認為,到底怎麼一回事,市政府應該拿圖出來解釋,就很清楚。

 

陳亭妃表示,鐵路地下化已經談論許久,對於「城市縫合」很重要,過去大家要通過平交道的時候,噹噹噹火車經過,對整個都市發展層面,不具現代性。她說,現代性應該就是地下化,讓整個都市縫合,從民調上來看,大家都支持鐵路地下化,但是在整個工程的溝通,當然就是市府的責任。

 

針對張家控訴仍會持續抗爭,陳亭妃認為,市府仍是最主要溝通者,「我們都希望可以溝通」,而行政權還是在市政府手上,這部分還是希望市府以和為貴,能夠圓滿,民意代表的立場一定是這樣子。

 

台南市政府回應,台南鐵路地下化工程真心感謝陳家人願退讓犧牲,成就公共工程與城市進步。黃偉哲會釋出最大誠意協助,要求市府相關單位,若陳家長輩後續有照顧住宅等安置、居住等需求,市府團隊將研議以專案方式盡力提供相關幫助。

 

南鐵地下化大事紀:

 

南鐵地下化計畫始於1991年6月中旬開始辦理可行性研究,並於1993年3月完成研究報告。該計畫由時任台灣省政府主席連戰推動,就地下化、高架化、郊區化共11種路線進行分析。其中,在此規劃書提及「軌道東移」,以維持交通運輸,這是最早的「東移」版本。

 

1993年10月30日,時任行政院長連戰同意辦理南鐵地下化。1995年12月完成綜合規畫報告。報告中規劃採「原軌地下化」,「東移案」則是其中的替代方案。

 

1996年11月台南市政府陳情將台南車站列為古蹟,因而先前完成的綜合規畫需要配合修改。1998年12月18日公告台南車站為古蹟,並於1999年6月完成修訂綜合規劃報告。

 

2001年11月2日鐵工局提報經費縮減替代方案,並於2003年再次修訂綜合規劃報告。

 

2003年12月行政院將南鐵地下案納入5年5000億新十大建設。

 

2007年4月26日,時任行政院長蘇貞昌視察台南交通,認定南鐵地下化有其重要性,考量市府財務困窘,同意預算依比例分攤,中央提高為87.5%,台南府降為12.5%,負擔金額從71億元降至36.7億元。

 

2007年行政院經濟建設委員會,評估經費可能短缺,因此建議進行「土地開發」,以挹注經費。因此,原先「原軌施作」,改為研擬其他路線;興建臨時軌土地「租用」改「徵收」。本次決定也衍伸後續爭議。

 

2009年9月,行政院核定「南鐵地下化綜合規劃報告」,確定「東移」為唯一施作版本,向東拓寬14公尺,並在徵收土地上興建地下化永久軌道。原先徵用0.23公頃私人土地,也增加到5.14公頃,預計拆除407戶民宅、309棟建築物。

 

2012年8月反對南鐵拆遷戶與聲援團體成立「反臺南鐵路東移自救會」,該團體訴求原軌地下化,但不東移。2015年10月台南市北區、東區與仁德區鐵路地下化計畫拆遷戶成立「反臺南鐵路東移全線自救聯合會」,取代原先的自救會。

 

2013年監察院接受自救會陳情,但認定「尚難認定有任意情事」,自救會指控「容有誤解」;但南市府與鐵工局仍應加強溝通。

 

2016年9月內政部核定都市計畫變更,南鐵地下化定案,並於同年10月開始仁德段周邊的拆除作業。

 

2018年2月,南鐵地下化拆遷戶照顧住宅完工,同年9月19日內政部土地徵收審議小組審議通過「南鐵地下化計畫東區及北區徵收土地案」。

 

2019月5月,南鐵開始進行強制拆除作業,但因部分拆遷戶反對,暫緩拆遷;後續於6月強制拆除1戶。

 

2020年10月14日,強制拆除最後拒遷的3戶。

 

 

資料照:記者高逸帆/攝影;翻攝自黃偉哲臉書、鐵路改建工程局報告

 

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