【打爆不平】台美關係會柳暗花明又一村？

原訂於14日上午來台拜會蔡英文的美國駐聯合國大使克拉夫特（Kelly Craft），因美國國務院為完善與拜登政權的交接，臨時取消所有的出訪行程，造成她也無法來台。 

當14日一早台灣民眾看到這則新聞快報時，反應都非常淡定，因為台美關係相當友好而穩定，克拉夫特來台是錦上添花；不來，對台美關係也沒有太大影響，因此台灣社會沒有驚慌失措與患得患失，甚至台北股市當天還大漲263點，站上15769點的高點。因此從克拉夫特不能來台，反而看到了台灣的自信與成熟。 

美國與台灣站在一起 

而就在原訂蔡英文接見克拉夫特的同一時間，兩人進行了視訊對談，彌補了兩人無法親自會晤的遺憾，也進行了坦率的對話。克拉夫特除表達對台灣無法加入聯合國的遺憾外，她在會後推文強調：「美國與台灣站在一起，永遠作為朋友和夥伴的並肩而立，成為民主的支柱」；而蔡英文在視訊對談上則正式表達台灣參加聯合國的意願，她指出「我們將繼續推動加入聯合國及其所屬的會議和活動，希望美國繼續給予支持」，這是她2016年當選總統後首次提到加入聯合國。 

由此可見，克拉夫特無法來台訪問對民進黨沒扣分，倒是因為國民黨立委費鴻泰稱克拉夫特來台是「惡客」，把國民黨立馬打成「反美親中」的政黨。由於「反美親中」在台灣總統大選中絕對是票房毒藥，國民黨難道放棄了2024年總統大選？ 

另一方面，國民黨若干人士則指出克拉夫特無法來台，是因為拜登政府反對，因此出手了，所以蔡英文的好日子沒了，未來台美關係將步入「低潮期」；甚至指出蔡英文與拜登政府沒有接觸管道。這種質疑，怎麼與四年前川普當選時如出一轍？ 

事實上就在同一天，傳出拜登將任命資深外交政策專家坎貝爾（Kurt Campbell）擔任白宮國安會新設的「印太事務協調總監」（Coordinator for the Indo-Pacific），這個位子不但高過國安會的亞洲資深主任，反而將領導中國事務、南亞事務、東亞暨大洋洲事務等三位資深主任，直接向白宮國安顧問蘇利文負責。 

坎貝爾在克林頓總統時期擔任國防部的亞太副助理部長，親自參與1996年的台海危機；歐巴馬總統時期則擔任國務院亞太助理國務卿，參與「重返亞洲」政策，由於他對於亞洲事務相當熟悉，因此被稱為「亞洲事務沙皇」（Asia tsar）。而他是民主黨中少數公開支持對中國強硬的外交界人士，也多次在公開場合談及台灣，強調拜登政府將延續川普的作為，持續強化台美關係。 

拜登政府重視中國問題 

而他與蔡英文有超過20多年的交情，因為早在李登輝總統在1995年於國安會成立的美、日、台三方對話平台：「明德小組」時，坎貝爾就曾參加，而蔡英文當時擔任國安會諮詢委員也參加。蔡英文在2015年6月訪美時，於重要智庫CSIS發表演講時，坎貝爾就是擔任與談人；2016年蔡英文當選總統後，坎貝爾在4月來台會晤蔡英文。坎貝爾去年12月8日曾透過視訊會議方式參加在台北舉辦的「2020台美日三邊印太安全對話」，並發表演說，蔡英文也參加。 

另一方面，拜登的政權交接網站14日更新訊息，將提名候任國務卿布林肯（Antony Blinken）的前幕僚長羅森柏格（Laura Rosenberger）出任前述的國安會新設的中國事務資深主任（Senior Director for China）；過去國安會的中國事務主管位階僅是主任，拜登政府此次提升至資深主任，顯示更重視中國問題。 

但值得注意的是，拜登政府明確將台灣事務排除在中國事務資深主任的業管範圍之外，而是交給「東亞曁大洋洲事務資深主任」，將台灣與中國事務區分開來，這顯示與川普政府目前的作法如出一轍。 

由此可見，蔡英文政府與川普政府創下了台美關係在1979年兩國斷交後的最高峰，在拜登上台後台美關係不會峰迴路轉，只會柳暗花明又一村。

（圖片來源：總統府）