「鐵路殺警案」二審改判17年有期徒刑！ 政院今拍板：「強制監護」可無限次延長

2019年7月鐵路警察李承翰執勤時在火車內遭刺殺身亡殉職，被告因罹患思覺失調症，嘉義地方法院一審判決鄭姓兇嫌無罪，引發各界譁然。該案經上訴台南高分院，2月24日改判鄭嫌17年有期徒刑，強制監護5年，全案仍可上訴。行政院會今（4）日通過「刑法」第87條、第98條修正草案，原強制監護上限為5年，修法後延長監護處分期間、每次延長期間為3年以下，無次數限制。

鐵路警察李承翰在嘉義車站遭鄭姓男子刺死，嘉義地方法院採用台中榮總嘉義分院精神鑑定，去年以鄭男罹患思覺失調症，宣判無罪，李父抑鬱而終，引爆社會不滿。台南高分院上月24日認定鄭男辨識行為及控制能力未完全喪失，撤銷原判決，改判有期徒刑17年，服刑期滿後強制監護5年。

法務部指出，鑑於行為時因精神障礙或其他心智缺陷而有刑法第19條不罰或減輕其刑之情形，若其情狀足認有再犯或有危害公共安全之虞而施以監護，現行刑法規定監護期間均為5年以下，未能因應個案具體情節而有所不足，爰提出刑法第87條、第98條修正草案，明定延長監護處分期間、每次延長期間為3年以下，無次數限制，並採法官保留及定期評估原則。

配合刑法修正，此次修正保安處分執行法相關規定，草案採「分級分流」、「多元處遇」、「流動迴轉」、「定期評估」及「轉銜機制」。法務部表示，視受處分人情況予以不同處遇，除監護處分執行之初，依受處分人之狀況予以分級分流外，於執行監護處分期間，得依具體情形而變更執行方式，如對於狀況好轉之受處分人，原收治於司法精神醫院者可轉至地區醫療機構繼續治療，或交由家屬、調整為門診治療。

如對於狀況惡化之受處分人，得由門診治療，改收治於精神醫療機構或司法精神醫院，據以妥適執行等。另對受處分人予以定期評估，法務部指出，執行監護處分之處遇方式、延長或免其監護處分時，均得參酌評估小組之評估意見，並得徵詢醫師等專業人員之意見。

法務部提到，於監護處分期間屆滿前，則設轉銜制度，檢察機關將召開轉銜會議，將受處分人轉銜予當地衛生、警政、社會福利、教育、勞動主管機關，由主管機關依權責提供受處分人就醫、就業、就學、就養、心理治療、心理諮商及其他社區照顧服務，以無縫接軌。

行政院長蘇貞昌在院會裁示時表示，基於社會是連帶的，政策是連動的，制度如果有哪個地方沒有構造好、沒有設計好，往往一個事件的發生，就引起軒然大波，所以社會安全網的建立，是如此的重要。常常看到一則新聞事件的發生，社會悍然、群眾譁然，到那時候我們再來亡羊補牢，往往已經造成遺憾。

蘇貞昌認為，如果能夠凡事洞燭機先，參引外國進步的立法例，或者大家都用心從方方面面設計這個安全網，假設能夠非常綿密、設計完善、運作有力，就可以保護國人同胞免於憾事發生。相關部會經過這段時間非常努力，希望相關的法制也能夠建立，讓社會安全網更為周全而有效，不只是就個人人權的保護，以及憾事不要再發生，是大家必須一起努力的地方。

（圖片來源：行政院新聞傳播科提供）