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中國在2月初正式施行《中華人民共和國海警法》，該法不僅引起其海上鄰國如台灣、日本、菲律賓的關注，美國亦對此表示擔憂。產經新聞台北支局長矢板明夫今（12）日指出，海警法對中國的意義就是進行「三戰」，包括讓國際間不敢動武的「心理戰」、製造警察與軍隊不對等衝突的「輿論戰」，以及在訴諸國際法庭有所根據的「法律戰」。他呼籲即將進行的美中對談，應對海警法表示關切，並連同各國抵制中國的擴張與霸權行為。
台灣新動力智庫今日在立法院舉行「中國《海警法》對區域安全的影響」座談會，並由立法委員何志偉、羅美玲辦公室、亞太青年協會協辦。
海警法又被稱為戰爭法
矢板明夫表示，習近平政權近一兩年肆無忌憚，推出許多惡法，包括香港國安法與海警法，都有違反國際法的嫌疑。
「光看海警法條文，如果執法人員嚴格執法，一定會引起戰爭。」矢板明夫指出，中國規定在其管轄的海域當中，若有危險可以武力排除，以現在美軍在南海執行航海自由作戰來說，都算是違反海警法，因此該法又被稱為「戰爭法案」。
矢板明夫說明，海警法的特點，就是在中國先把法律訂好，之後可以選擇執行也可以不執行，給對方心理壓力後，並等到時機成熟就來執行。
他舉例，香港國安法就是如此，在去年6月30日施行，但剛開始沒有動，直到美國政權最脆弱，也就是今年1月6日川普支持者衝進美國國會那天，中國就抓了53個香港前立法會的議員。
海警法用於「三戰」的做法
矢板明夫指出，這次的海警法，作法也是一樣，中國目的是對外國進行心理上的壓力，解放軍的作戰方法中有「三戰」，包括心理戰、法律戰、輿論戰。他說，這些是軟殺傷，並沒有實際攻擊，但很多動作會讓國家實際受到傷害；三戰也在2003年江澤民的發言中，正式提升為國家層級。
「海警法成立後，其意義就是對外國進行三戰。」矢板明夫指出，中國船隻指揮官就可以下令開槍，但不管日本、台灣、東南亞各國，若與中國對峙並開槍，一定變成外交問題，更可能引發戰爭。他說，其他國家不可能獲得授權，但中國可以馬上開槍，這當中造成巨大的心理壓力，就是「心理戰」。
矢板明夫續指，如果中國海警船出動，那日本只好出動自衛隊、台灣則是出動海軍，也就是說一方是警察、一方是軍隊，在國際輿論戰上，中國首先站到強而有力的位置。
中共犯台可能：大打、中打、小打
矢板明夫也分享他日前與空軍中將張延廷的對話，也就是若中共要武力犯台有三種可能，分別是大打、中打、小打。他說明，大打就是「搶灘式登陸」，傳統的戰爭，不過大打對國際影響太大、中國影響成本也高，在10年內發生的可能性很低。
中打則是突然佔領台灣的海島如東沙、太平，並把海巡署的士兵當作人質與台灣談判，以釋放人質的方式打「心理戰」；不過，矢板明夫表示，這也會在國際社會引起軒然大波，且中國也要付出代價。
矢板明夫指出，小打可能就是中國海警船出動，像是日前台灣海巡署驅逐馬祖附近的中國抽砂船，按中國的邏輯，台灣海巡署執法是違法的。
矢板明夫表示，一旦有海警法在手，中國還能在國際上稱自己在執法，在此情況下，就可能惡用這個法律。他說，中國若認為時機成熟，把海巡署的船撞沉、沒收，中國可以看國際社會的反應，如果對中國有利就可以擴大，不利就可以縮小。
「全世界還是需要警察，警察就是美國。」矢板明夫認為，拜登政權在美國國會上說得很強硬，用詞說得很大，但到現在還是在打嘴砲，沒有制裁中國。
矢板明夫說，美中即將進行外交交涉，不論探討台灣或新疆議題，海警法也是很嚴重的問題，而美國要怎麼做是很重要的。他認為，國際社會如台灣、日本，要透過各種方法督促美國，然後讓美國帶領大家一起向中國的惡法說不，以抵制中國的對外擴張跟霸凌行為。
（記者高逸帆／攝影）
2024.04.24
