美加海軍行經台海遭共艦鬼切攔截　蘇紫雲評「外交上鬼切導致軍事上鬼切」：中共正落實中國威脅論，將產生不利戰略後座力

美加軍艦近日航經台海時，曾遭中國軍艦挑釁，並曾一度與美軍驅逐艦鐘雲號（USS Chung-Hoon）相距只有不到137公尺，甚至還加速並鬼切到鍾雲號前方，差點引發碰撞事故。對此，國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲今（6）日接受《放言》訪問時就直言，這操作若出現失誤，兩艘加起來近1萬7千噸的鋼鐵撞在一起，「後果將不堪設想。」他認為，這反映出中國對國際規則跟國際法的漠視，最後可能真的會擦槍走火，且他表示，中國在外交上定調對台海有主權管轄，「這完全是外交上的鬼切導致軍事上的鬼切，當然會造成潛在武裝衝突風險。」對於中國國防部長李尚福在香格里拉對話中暗指美國稱「管好你自己的軍艦、飛機」，蘇紫雲直批「鬼話」，並表示中國海軍也多次穿越日本津輕海峽，離日本領土最近只有3海里左右，這些都證明中共正落實中國威脅論，「對北京來講會產生更大且不利的戰略後座力。」

這起美中軍艦差點發生碰撞的事件，加拿大《環球新聞》記者格雷（Mackenzie Gray）當時也正在加拿大的巡防艦蒙特婁號上，因此他也在軍艦艦橋上目擊了中國軍艦的危險行為。中國軍艦突然「加速鬼切」，導致美國軍艦鐘雲號不得不減速以避免兩船相撞，蒙特婁號指揮官蒙特福德（Paul Mountford）就認為，中國此舉相當不專業，且在目擊中國軍艦改變航向時，艦上官兵便已通知美軍，建議改變航向，否則恐發生碰撞。蒙特福德直言，此事是中國挑起，他說明，中國軍艦做出危險行為前，還透過無線電告知，因此明顯是故意的。另外，雖美加聯合巡航任務是在國際水域進行，但中國軍艦仍透過無線電不斷警告，「你們正進入中國領海！」蒙特福德直言，「希望這是一起獨立事件，未來不會再發生在我們身上，且我們有國際法支持，這裡是國際水域。」

此外，美國白宮國安會戰略溝通協調官柯比（John Kirby）今（6）日也在白宮例行簡報會中指出，解放軍完全沒必要這樣挑釁，「用不了多久就會有人受傷」，他認為這些不安全與不專業的攔截行動，可能會導致誤解、誤判並造成傷亡，「這是不能接受的。」柯比也譴責，北京在台海、南海的行為都日益挑釁，未來恐怕會釀傷亡事件。

除了美中軍艦差點發生碰撞的事件外，美軍印太司令部（US Indo-Pacific Command）日前也指出中國殲16戰機在5月26日時在南海國際空域從事「不必要挑釁」，以相當近的距離切到美軍RC-135電偵機前方，迫使美國軍機飛入隨之而來的戰機尾流中，相當危險。對於此類事件，蘇紫雲分析在軍事上可能造成的危險，「這次是052D蘇州號左舷切進美國軍艦航道，從蘇州號艦首浪花可判定時速應在26、27節以上船速接近美國船艦，但美艦沒有轉向，還是維持前行，所以責任很清楚是中國的挑釁作為。」他認為，這操作技巧上若出現失誤，兩艘加起來將近1萬7千噸的鋼鐵撞在一起，後果將不堪設想、相當慘烈。」 

蘇紫雲更分析，這是中國在形塑心理戰，要讓美國基層人員恐懼，但他認為這是沒效果的，因為美國在冷戰時已有很多這類經驗，「應對中國有他們準備的一些做法。」蘇紫雲認為柯比提出的最新看法，代表美國可能會採取強制作為去排除威脅，另外，蘇紫雲表示，中國這種記錄其來有自，是很不好的軍事文化，「最早是2001年時在南海跟美軍發生軍機擦撞事件，接著有很多次空中、海上接近，所以美中雙方在2014年簽了海空相遇安全行為準則，可惜中國一直在違背這樣的協定，不僅違反國際法，也違反跟美國雙邊簽訂的協定。」

2018年時，中國海軍的蘭州號也利用「鬼切」方式在南海接近美國軍艦狄卡特號，兩者最接近時只有45公尺，非常危險，此外，中國軍方近年也發生一連串的在南海對美國軍機、澳洲軍機騷擾，不只利用鬼切方法，還使用雷射照射，例如對菲律賓海上防衛隊就使用過雷射照射。蘇紫雲指出，「這都反映出中國對國際規則跟國際法的漠視，最後可能就真的會擦槍走火。」他認為，美國白宮國安會戰略溝通協調官柯比的說法，也代表華盛頓方面對中共霸凌與脅迫做法，已經可能到了容忍底線，「美國用語很清楚叫霸凌、脅迫，很清楚就是把責任開始釐清，若後續有這種意外衝突出現，中國方面要負全責。」

美中軍艦差點發生碰撞意外的事件發生後，國防部則強調，維護臺海與區域和平穩定發展，是全球自由民主國家共同責任，任何升高緊張與危險舉措，均無助於區域安全，國防部呼籲中共當局，應尊重自由航行權，避免過度挑釁行為，共同維護區域和平穩定與安全。另外，外交部今日在新聞發佈會上也指出，中國國防部長李尚福在香格里拉對話中大談和平，但在對話舉辦同時，中方軍艦卻在美加軍艦航經台海時近距離橫切過美方軍艦前方，行徑危險且極具挑釁，外交部重申台海是國際水域，向來尊重外國船艦在台海從事任何符合國際法的行動，包括美加軍艦進行自由航行的原則。外交部認為，任何升高緊張及危險的舉措都無助區域安全。

除了我國國防部、外交部的回應外，蘇紫雲也分析我國在類似事件中的角色，他認為，面對相關國家在我國周邊的競逐，中華民國會依據國際法、國際規則來判定，「美國海軍跟加拿大海軍是依照國際法例行穿越，台海本就是國際水域，國軍態度很清晰就是保持監控就好。」他認為，中方船艦違反國際規則、國際法的做法，對來往船隻已造成航行安全威脅，「所以國軍我想就是會提高警戒，對於共軍、相關公務船在未來的侵略性行為，可能會採取進一步的避險措施，這點是非常清楚。」 

不過，這類事件發生在台海周遭，對於造成戰爭爆發的風險，蘇紫雲分析，雖不能排除，「但機率還是相對較小，因為目前中共知道他們如果開戰的話，對中國來講是非常不利，第一是他沒有必勝把握；第二是會立刻遭國際制裁；第三是無論在國際法、自然法來講，台海是130公里以上寬度，不可能是中國內海，所以他（指中共）在實力上、法理上都居於不利地位，所以我想發生武裝衝突可能性不高。」此外，若真的發生擦槍走火，蘇紫雲認為，雙方可能會開始控制危機升高，除非危機控制的機制失敗，「否則導致大規模戰爭的機會，我想是比較小一些。」

蘇紫雲也談到，依據國際海洋法，領海就是12海里，「中國把台海視為內海，中國外交部發言人汪志斌曾公開講，中國在台海享主權權利還有所謂管轄權，他說法就是台海非國際水域，其實這是錯誤解讀。」他認為，中國在外交上已經這樣定調了，認為台海有主權管轄權，所以他的船艦對其他國家武裝船隻進入會採取比較激烈做法，「但這完全是外交上的鬼切，外交上鬼切導致軍事上鬼切，當然會造成潛在武裝衝突風險。」對於中國國防部長李尚福近日在香格里拉對話中說「為什麼都是發生在中國領海、領空附近？而不是發生在其他國家？管好你自己的軍艦、管好你自己的飛機！」蘇紫雲就直言李尚福說的是鬼話，「事實上中國海軍跟俄國海軍也多次穿越日本的津輕海峽，離日本領土最近只有3海里左右，也穿越日本南邊大隅海峽。」他認為，中國在外交上的鬼切跟在軍事上的鬼切，都證明中共正落實中國威脅論論述，「對北京來講就會產生更大且不利的戰略後座力。」

最後，蘇紫雲認為，這次美中軍艦差點擦撞的事件，對北京來講會是反效果，因為在香格里拉會議上面，李尚福才談了所謂的中國安全倡議，要各國和平相處，可是在台灣海峽的國際航道上，中國海軍卻做出粗魯的破壞國際秩序行為，「這樣兩相對照下，對中國未來來說，可能會遭遇更大的圍堵。」

(圖片來源：US Naval Institute官網、US Navy Photo、國防安全研究院官網)