美國西部加利福尼亞州議會試圖推動的人工智能(AI)全面監管法案,最大的特點是要求在AI可能面臨網絡攻擊或武器濫用等重大威脅的情況下,安裝「緊急停止按鈕」...
美國加州議會試圖推動人工智能全面監管法案,卻遭州長紐瑟姆行使否決權,《日經》報導,美國政府長期對AI開發採取自由放任政策,加州率先制定獨立法案,背後原因之一是聯邦政府對美AI全面監管進展緩慢的擔憂,若加州實行嚴格監管法案,與歐盟的法規會產生全球性的影響,因此該法案的通過備受關注。
以下為《日本經濟新聞》全文報導:
美國對AI規範持謹慎態度 加州法案遭州長否決
美國西部加利福尼亞州議會試圖推動的人工智能(AI)全面監管法案陷入僵局。加州州長紐瑟姆於29日對該法案行使了否決權。由於科技公司的巨額資金所支持的遊說活動,對創新有可能帶來阻礙的嚴格規範,依然遭到強烈的謹慎對待。
「有效規範AI的框架需要與技術發展保持同步。」紐瑟姆州長如此表示,並反對加州議會參議院與眾議院通過的AI全面監管法案。
這份獨立法案「為尖端AI模型提供安全與安心的創新法」(俗稱SB1047)是針對美國OpenAI和Google等科技公司而制定的,旨在嚴格規範AI開發者。
該法案最大的特點是要求在AI可能面臨網絡攻擊或武器濫用等重大威脅的情況下,安裝「緊急停止按鈕」(被稱為「關閉開關」)。該法案還規定定期報告與可能要求賠償等內容,是全球範圍內相對嚴格的規範之一。
美國全國範圍內的AI全面監管進展緩慢
美國政府長期以來優先推動創新,對AI開發基本採取自由放任政策。
儘管拜登政府在2023年10月發布了總統令,要求對AI進行事前安全評估,但這仍以促進企業自律為主。
加州率先制定獨立法案,背後原因之一是聯邦政府對美國全國範圍內的AI全面監管進展緩慢的擔憂。
相反,歐盟(EU)已經通過了包括懲罰措施在內的AI監管法案,對AI風險進行分類,對具有高風險的AI強制進行安全評估,並要求標明AI生成的內容,違反規定的公司將面臨罰款。
如果美國人口最多的加州實行嚴格的AI全面監管法案,這與歐盟的法規會產生全球性的影響,因此該法案的通過備受關注。
此次,針對州長的否決權,加州議會可以通過參眾兩院三分之二以上的贊成票來推翻。然而,州長與議會將持續協商,法案通過的難度極高。
「遊說活動的效果」觀點
在加州的AI監管辯論中,開發ChatGPT的OpenAI以及主要的風險投資公司一直公開反對此法案。另一方面,AI界的權威、多倫多大學的榮譽教授傑弗里·辛頓等研究人員與業界團體則表達了支持意見,雙方意見分歧明顯。
在此背景下,對州長決策影響重大的是臨近11月美國總統選舉時,民主黨陣營的意向。
加州是民主黨副總統哈里斯的家鄉,大型科技公司相關人士的捐款是選舉戰的主要支持力量。該州的有力議員、前眾議院議長佩洛西此前也表達了反對立場。
聖荷西州立大學的艾哈邁德·巴納法教授表示:「對於否決權,我並不感到驚訝。今年是選舉年,科技公司將成為捐款的重要來源。這就是遊說活動的力量。」
隨著AI技術的不斷進步,國家或地區是否將通過強力的監管來控制,還是交由行業或企業自主措施,仍在探索中。如何在確保安全性與推動創新之間取得平衡,仍是當前的挑戰。
(圖片來源:網路、維基百科)