大基隆市僅是表面問題？童子瑋拋「基隆郡」概念：採共同治理圈發展才是最好結果

近日有關「大基隆市」的合併、升格直轄市的相關報導引起討論聲浪，對此基隆市議長童子瑋昨（19日）發文表達看法，認為重點並非升格，而是能否整合基隆與東北角、北海岸地區，共同治理發展，若眾人能讓教育、醫療、交通、建設，都透過中央、跨縣市的合作達到直轄市等級的水準，那就是最好的結果。他也說，不論能否打造「大基隆市」，對他來說，基隆人的生活能不能真正升級才是最重要的問題，也是要努力的方向。

針對近日有媒體專題報導「大基隆市」議題，童子瑋說，很多人一看到新聞，第一個問題就是：「基隆要不要升格直轄市？」他坦言，必須說，自己的立場並非一定要升格，並解釋「因升格這兩個字，不是解方，而只是手段。」

​

童子瑋認為，重點應該是「基隆與周邊東北角、北海岸的區域，能否真正做到整合治理？」能不能讓生活更方便、文化有連結、資源能到位，這才是他最在乎的事情。

​

童子瑋提議，如果基隆的財源（像財劃法、統籌分配款）能有合理的支持，完全有機會用「共同治理圈」的方式，發展出直轄市等級的水準與公共服務，那有沒有掛上「大基隆直轄市」這個頭銜，其實反而沒有這麼重要。

​

童子瑋也說，大家都知道基隆與東北角本來就是共同生活圈，這些地方和基隆的連結非常深，從小學到補習班，很多孩子在基隆就讀；當地的居民要就醫，許多人都來到基隆醫院，更不用說通勤、購物、就業、用水用電，幾乎都跟基隆綁在一起。他指出，從出生到死亡，這些生活需求都在基隆完成，代表這些地方本來就是基隆的一部分生活圈，只有行政劃分把它們劃到新北而已。

​

童子瑋續指，問題是這些地方劃在新北市裡，離板橋太遠，文化和生活又沒有交集，就容易成為新北的「邊陲」，資源分不到位，發展也受限。他認為，若把這些區域納入基隆，反而能夠跟他們一起規劃觀光、基礎建設、都市發展，提升公共服務水準，這對基隆、東北角、北海岸的居民都是雙贏。

​

不過，童子瑋表示，他很清楚現行的《地方制度法》對人口有門檻的要求，要做到基隆單獨升格的確不可能，若真的要推動合併或調整，一定要有法律上的解套，但這個是曠日費時、困難重重。

​

童子瑋再指，更不用說，這牽涉到國土規劃、城市發展、甚至國家競爭力，要靠更多的民眾討論、訪談、政策設計，會出現很多意見要表達、融合甚至產生衝突，花費很多時間跟努力，才能凝聚真正的共識，不是用一份民調就可以處理跟說服大家，沒有這麼簡單。

​

童子瑋直言，自己現在的主張，更希望以「基隆郡」的概念為基礎，把基隆和這些區域重新連結起來，就算沒有升格，也應該跟新北市合作，把他們做為一個完整的治理範圍，因為歷史上，日治時期的「基隆郡」範圍，就是基隆加上東北角及北海岸。他說，如此一來，生活基礎設施能同步提升，公共資源的分配也可更貼近居民的實際需求，觀光產業還能串連發展，甚至吸引更多投資。

​

童子瑋認為，「基隆要不要升格直轄市」是一個表面的問題，但如果他們能讓教育、醫療、交通、建設，都透過中央、跨縣市的合作達到直轄市等級的水準，那就是最好的結果，不論它的名字是不是「大基隆市」，對他來說，「基隆人的生活能不能真正升級？」這才是最重要的問題，也是要努力的方向。

(圖片來源：童子瑋臉書)