美國戰略轉向本土？！《日經》：待美國國家戰略出爐...對北約軍援削弱、恐減少印太影響力

美國政治媒體《Politico》近日報導，美國國防部將於10月公布四年一改的《美國國家防衛戰略》，當中提到美國可能轉以防衛本土為優先，對此西方及亞洲主要國家都相當關注。根據《日經》報導，美國總統川普在八、九月強力打擊運毒問題，並已對削減對北約（NATO）軍援，後續對亞洲的掌控也可能受到美方轉向本土的戰略影響。

以下為《日本經濟新聞》全文報導：

歐洲與亞洲主要國家如今正密切蒐集情報，焦點放在川普美國政府內部的一項動向——最快將於 10 月公布的《美國國家防衛戰略》。

這份文件約每四年由美國政府制定一次，用來界定美軍對外參與的基本方針。川普政府第一任期（2018 年）的《國防戰略》中，將中俄定位為挑戰國際秩序的力量，並提出要在與兩國的競爭中取勝。

然而，如今情勢似乎有後退的跡象。美國國防部已於 8 月底前完成新戰略的草案，並正在政府內部流轉審議。

據美國政治新聞網站 Politico 報導，這份草案重新檢討了 2018 年以中俄應對為主的路線，轉而以「美國本土防衛優先」為核心。如果最終確立，其全球影響將十分重大——美軍可能更加內向，歐洲與印太地區恐承受後果。

最終版本或許仍會微調，但大方向應不會改變。因為自 8 月起，川普總統已明顯強化「本土防衛優先」的姿態。

川普的「美國本土防衛第一」思想

川普在 8 月派遣數千名美軍至加勒比海，阻止毒品流入美國。9 月 2 日，他又以載運非法毒品為由，攻擊了一艘委內瑞拉船隻，造成 11 人死亡。根據 CNN 報導，他甚至考慮為打擊毒梟而攻擊委內瑞拉境內目標。

與此相對，川普對於動用美軍保護盟國則極為消極。他近期已告知北約（NATO）在俄羅斯鄰近的波羅的海三國，自 2026 財政年度起將削減軍事援助。這正是「美國本土防衛第一」的極致表現。

當然，作為主權國家，美國將本土防衛放在首位無可厚非。問題在於，這會犧牲到何種程度的對盟國軍事承諾。

在歐洲，對美軍減少支援的「無奈感」已瀰漫。反觀亞洲，美國盟友普遍期待：因為需要對抗中國，美軍對亞洲的關與不會減少，甚至會增加。

遺憾的是，這樣的預期很可能落空。雖然美國政府仍重視亞洲，削減幅度或許不如歐洲，但若川普強化「本土防衛第一」，亞洲也難以「毫髮無傷」。

華府內部對韓國、台灣防衛的溫差

美國該把防衛線畫在亞洲哪裡？目前政府內部尚未有一致立場。理論上有四種模式：

 1. 最佳情況：將日本、韓國與台灣都納入防衛線。這一直是美國基本方針。

 2. 最糟情況：僅納入日本，排除韓國與台灣。這將使北韓與中國更強硬，衝突風險大增。歷史上，美國國務卿艾奇遜 1950 年的發言就曾被批評，讓北韓誤以為美軍不會介入，導致朝鮮戰爭爆發。

 3. 與 4. 其他兩種模式則是僅排除韓國或台灣其中之一。

據多位美國安保專家透露，美軍、國防部及國務院官員多數支持最佳模式。但以副總統范斯為首的「對外干預謹慎派」則質疑，美國是否應在韓國或台灣防衛上投入過多。

例如，有說法指出，曾一度在政府內部出現「承認韓國擁核，換取美軍減少防衛承諾」的構想，雖已遭否決，但未來不排除再度浮現。

在台灣政策上，華府內部也有分歧。美軍及國會對中強硬派普遍主張「必須保衛台灣」，但范斯等人對台灣防衛並不熱衷。

盟國須聯手，避免衝突連鎖

最終，美國的亞洲防衛線將取決於川普的判斷。從其過往言行看，令人擔憂。

川普對中國的憤怒主要來自貿易逆差，而非出於地緣戰略思維。他缺乏將世界視為「地緣棋盤」並與中國角逐勢力範圍的觀念。

一位熟悉川普的前美國高官直言：「川普並沒有認識到美中正處於綜合國力對決的時代。」

即使美國已不再扮演「世界警察」，能阻止衝突連鎖惡化的仍只有美軍。此刻，同盟國必須加強協作，避免美國的防衛線進一步後退。

(圖片來源：美國白宮官網)