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【脫穎而出】倒閣不能換總統? 其實可以,而且機會在我們手上

2025.12.16
17:40pm
/ 鄒宜鈴

在各種討論裡,你一定聽過這句話:「倒閣不能換總統,有什麼用?」這句話其實已經說明了一個關鍵判準——對某些人來說,制度值不值得走,取決於它能不能直接保證一個結果。

 

先把話說清楚。倒閣不是換總統的捷徑,也不能保證任何結果。但也正因為如此,它才是憲法用來檢驗「誰真的相信民意」的制度設計。



倒閣的意思,是把權力重新交回給人民。國會重選、席次重洗,如果真的出現超過三分之二的多數,如果選民真的給了這麼大的授權,就可以往下一步走——「對總統提出彈劾案」。

 

所以,倒閣不是「不能換總統」。而是——換不換,不再由喊得最大聲的人決定,而是由選民決定。

 

為什麼「倒閣不能換總統」會被一直喊?

 

在各種討論裡,你一定聽過這句話:「倒閣不能換總統,有什麼用?」這句話其實已經說明了一個關鍵判準——對某些人來說,制度值不值得走,取決於它能不能直接保證一個結果。

 

當倒閣、重選國會、重新接受民意檢驗,不能立刻等同於「換總統」時,這條憲法明明寫好的路,就被輕率地否定了。說白一點,就是只要不能直接換總統,其他制度通通被說成沒用。

 

老實說,這篇文章的靈感,反而來自於那些一再強調「倒閣不能換總統」的聲音。正因為這句話被說得如此肯定,才更有必要回到制度本身,把憲法真正允許、也真正限制的事情,一次講清楚。

 

情緒為什麼總是跑在制度前面?


從小紅書的爭議,其實可以看得很清楚:平台在台灣連個負責人都沒有,出事了,連要找誰說理都不知道。

 

問題不在於用不用這個平台,而在於出了事,誰要負責。當這前提被拿掉時,「政府戒嚴」的說法,就能在極短時間內完成情緒動員。

 

這不是在討論一個 App,而是在示範——當制度被省略,情緒就會接手。

 

當「憲政煞車」被說成獨裁


同樣的邏輯,也出現在行政院不副署法案的爭議上。

 

立法院通過法案,行政院不副署,立刻被說成獨裁、毀憲亂政。

 

但在憲政設計裡,副署權本來就是一道煞車,用來面對財政不可行、責任不對齊、制度失衡的情況。

 

這就像什麼?就像你明明知道那是一個詐騙包裹,卻有人跟你說:「你先簽就對了,出事再說。」

 

簽的人要負責,叫你簽的人卻不用承擔後果。這種結構,本來就叫詐騙。

 

財劃法真正該被問的問題:中央被拿走四千多億,事權卻沒有一起走

 

談到財劃法,常被簡化成一句話:「中央不肯把錢給地方。」

 

但真正發生的是——中央每年被固定抽走四千多億元,事權卻沒有同步下放。
社福、長照、重大建設、災害應變,責任仍然留在中央。

 

錢被拿走,缺口只能靠舉債補。這樣的結構,意味著中央每年只能靠五千多億舉債撐住。也就是說,錢被拿走,責任還在,最後只能一直借錢過日子。

 

這不是地方自治,而是系統性癱瘓的前奏。

 

年金改革被刻意講歪的地方:明明有樓地板,卻只剩「一直砍」

 

年金改革也是一樣。


被反覆傳播的說法是:「政府一直砍軍公教年金,讓人過不下去,更製造職業對立。」

 

但被避談的是——年金改革從一開始就有樓地板設計,強調最低保障。


不是讓人領不到,而是調整領太多的部分,更不是無差別砍殺。

 

這叫差別責任,不是對立。


當這個前提被拿掉,留下的只剩情緒與仇恨。

 

把這些事放在一起看 輪廓其實很清楚


一邊抽走中央資源,一邊否定必要改革,一邊拒絕重新面對選民,最後再高喊政府獨裁、毀憲亂政。

這不是監督,而是一種條件式接受民主——只要結果符合期待,程序才被承認。

但問題在於,任何改革,都不能以癱瘓國家、消耗制度為代價。


因為今天你怎麼對待政府,明天你執政時,國家就只剩那個樣子。

 

還有一個常被忽略的關鍵 : 不信任案


不信任案,不只用來檢驗行政部門,它同時也是一種自我檢驗。

 

它在問的,其實是立法院自己——你對自己提出的立法品質,有沒有信心?

 

如果立法品質真的站得住腳,社會自然會支持你,回到選民面前,未必是風險。

 

如果真的這麼有把握 為什麼不倒閣?

 

憲法給的路很清楚:倒閣、重選、交還人民。

 

而且制度也早就寫好:如果重選後,真的出現超過三分之二的多數,就具備啟動彈劾程序的條件。

 

也就是,如果一再主張「就是要換掉總統」,憲法其實有提供制度性的可能路徑,而不是只訴求情緒和口號。

 

問題從來不是「能不能立刻換總統」,而是——你願不願意,把整套民主程序走完。

 

民主不是只在我贏的時候才算數,政府也不能被當成情緒宣洩的工具。

 

我們都該記得,今天你怎麼對待政府,明天你執政時,國家就只剩那個樣子。

 

情緒可以有,但不能拿來惡搞國家。

 

 

(圖片來源:總統府官網、卓榮泰臉書;示意圖製作:放言設計部 林巧雯)

 

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鄒宜鈴
台北市民。
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