賴中強指首次修憲無效、「一中憲法」說是謝長廷在歷史上犯的巨大錯誤！...經民連發起501埋葬假憲法行動！

 

經民連智庫召集人、律師賴中強今（28）日上電台節目《新聞放鞭炮》專訪表示，將發起501埋葬假憲法行動，「這個行動的主張，不是說要修憲，也不是要說要制憲，而是你只要否認它就好」，他指出1991年的修憲缺乏民主正當性，而「一中憲法」論述，更是前總統府資政、現任台灣日本關係協會會長謝長廷在歷史上犯的明顯錯誤。

 

賴中強表示，5月1日不僅是勞動節，同時是35年前，1991年第一次憲法增修條文公布的日子，所以選在這天舉辦501埋葬假憲法的行動。他指出，這個行動的主張，不是說要修憲，也不是要說要制憲，「而是你只要否認它就好」。

 

他強調，民主就是人民作主，大法官釋字第499號解釋，有清楚的解釋，民意代表任期到了以後就要卸任，否則就違背跟選民的承諾，所做的決定也就失去民主正當性。

 

還原歷史來看，賴中強指出，台灣是1992年才國會全面改選，1991年4月的國民大會開會，當時總共有583位報到的國大代表，其中有499位都是當年在中國大陸各省選出來，好幾十年都曾不改選，依照大法官釋字第499號解釋，未經定期改選，是違背跟選民的承諾，就失去民主正當性了。

 

「一個既不是臺灣人民公民投票，又不是臺灣人民選舉產生的代表，所制定的憲法增修條文，應該是無效的」，賴中強強調。而無效是不需要透過修憲來推斷，也不需要透過制憲來推翻，因為本身就無效。他表示，「我們要透過埋葬假憲法這個象徵性的行動，來告訴大家，第一次憲法增修條文是無效的」。

 

如何判定1991年第一次修憲為無效，賴中強也指出，將來這個問題的解決就是法律上的無效，法律上的無效就是「當然無效」，而講最後一句話的人是大法官。

 

賴中強舉例說明，比如說有一個人婚姻無效，婚姻無效不需要法院把婚姻撤銷才是無效，像是一個人結了兩次婚，重婚是無效，它就當然無效，任何人都可以主張無效，但是當有效、無效有爭議的時候，講最後一句話的是法院。

 

賴中強表示，謝長廷過去認為國民黨跟中國有九二共識，然後他也要發明一個民進黨跟中國的共識，所以就講憲法一中、憲法共識。他認為，「從現在回過去看，謝長廷當時做的確實是一個沒有必要、很荒謬的決定」。

 

「謝長廷在歷史上犯了很明顯的錯誤」，賴中強指出，謝長廷有個講法是明顯錯誤的。他表示，謝長廷曾說民進黨參與七次修憲，所以對於修憲的結果願賭服輸，必須接受。

 

賴中強強調，「我必須講，第一個，民進黨沒有參加1991年4月份，老國代一中憲法的修憲，那個時候民進黨是全面退出國民大會全面退出立法院，甚至退出台灣省議會、高雄市議會、台北市議會，然後在4月17日由民進黨兩大派系，美麗島系跟新潮流系一起辦了一個反對老賊修憲大遊行」。他批評，「沒有所謂民進黨參與1991年4月修憲這回事，這是謝長廷在杜撰歷史」。

 

針對現實政治影響，賴中強表示，從制度面來談，民進黨立委陳昭姿在立法院，公開講說沒有李貞秀雙重國籍的問題，沒有放棄中國國籍的問題，除非修憲、制憲，把一中憲法改掉。他分析，「事實上這在制度上，你只能夠否認它，讓它無效，你企圖去修改它，這是一個不公平而且不可能達成的遊戲規則」。

 

第一次修憲無效的重要性，賴中強指出，1991年當年，才剛開放兩岸探親4年，根本沒有什麼中配取得台灣身分證，中配可不可以在台灣參選的問題，但是現在有這樣的問題產生，在野黨現在就是抬出一中憲法做為依據。

 

主持人周玉蔻也表示，這個問題是有價值的，讓歷史錯誤的一刻被注意，她指出，前總統李登輝在1999年接受德國之聲訪問時表示，兩岸是特殊的國與國關係，爾後成為台灣人的共識。

 

對比第一次修憲和後續六次修憲的民主意義，賴中強指出，我們基本上總統怎麼產生、總統的職權、行政院跟立法院的互動，司法院、憲法法庭的運作，考試院跟監察委員怎麼產生，以及職權，都已經跟當年的中華民國憲法有出入了；這個改變就是由民主化、第二次憲法增修條文後調整的。他強調，「1991年第一次憲法增修條文是老賊訂的，那個我們不承認它的效力，但是後來六次修憲，是由台灣普選的立法委員所訂」。

 

 

（圖片來源：謝長廷、經民連臉書、新聞放鞭炮）