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蔣、川負責基泰大直善後,三年後施工圖還在說被埋!工程業者質疑連連,記者追問圖在哪?蔣萬安卻回答安置與都更

2026.11.14
10:58am
文 / 放言編輯部 葛瑞貞

《放. 新聞/追蹤報導》基泰大直災變超過三年,施工圖說究竟在哪裡?當年台北市長蔣萬安、時任副市長李四川參與救災並負責後續處理,如今北市府仍以「緊急灌漿時遭掩埋」解釋現場圖說去向。多名分享工程、繪圖及公司檔案管理經驗的網友接連提出質疑:施工圖有電子檔、有紙本、有不同版本,也可能分別保存在不同單位手中,怎麼會現場一份被埋,其他資料就交代不清?

蔣萬安11月13日接受記者追問施工圖問題時,回答內容卻集中在住戶安置、鄰損補償、租金補助與公辦都更,未具體說明備份圖說是否找到,以及三年來的追索結果。從工程現場到繪圖端,這波質疑指向同一個問題:現場紙本遭掩埋之後,電子檔與其他副本在哪裡?

 

做工程超過20年:施工圖版本多到數不清

 

Threads帳號「andrew_liquan_yang」表示,自己從事建築工程超過20年,從私人工程到公共工程、新建到裝修、軌道到河海工程,「基本上什麼都做過了」。

 

他指出,施工圖從正式開工前、施工中,到完工與竣工後,「那個東西的版本是多到你會數不清的」。不同工項也會有不同施工圖,光電子檔就很難預估有多少版本,紙本更是現場施工與監工人員會持有的工作資料。

 

面對圖說遭掩埋的說法,他在文末直言:「少在那邊騙,真的是把人當白痴在騙。」

 

這名發文者提出的質疑,並不只是紙本可能有好幾份,而是工程進行過程會反覆出圖、修改、交付,留下不同階段的資料。若要釐清事故,就應追查相關版本及持有人,而不是只交代工務所內那份圖紙的遭遇。

 

資深繪圖員:紙本灌進混凝土,還是能再出一套圖

 

另一個Threads帳號「chenyunhsien」表示,自己是具有20年以上經驗的繪圖員,接觸過結構圖、建照送審圖、使照竣工圖、公共工程發包圖、施工送審圖,以及人行道設計、施工圖等。

 

他依工作經驗指出,設計監造、營造廠主任、專任人員及主辦機關承辦人員,可能分別持有相關圖說;圖面也經常因為一再修改而產生好幾個版本,每次修改後,又會重新出圖、用印及提供。

 

他用具體比喻質疑:「我如果把施工圖紙本灌進混凝土裡甚至變成消波塊,我還是可以再出一套一模一樣的圖。」

 

接著,他反問:「CAD檔案不見老闆會殺了我吧。」

 

這段發言點出紙本與原始電子檔的差別:紙張損毀,不代表繪圖檔案也一併消失。對基泰大直案而言,需要查明的正是原始檔由誰製作、交付給誰、是否留存,以及能否找回與事故當時施工內容相符的版本。

 

小公司也備份六個槽,連工程日誌照片都留著

 

Threads帳號「concerto28」則從公司檔案管理提出反駁,表示自己任職的只是「一個小小的奈米公司」,施工圖CAD、PDF檔、工程日誌照片、建照檔等建案資料,連同隨身硬碟,已經備份了六個槽。

 

他並附上電腦資料夾畫面,說明公司如何分類保存工程相關檔案,強調:「建築師那裡也有檔案啊!」

 

這則貼文的重點,是工程資料不只一張施工圖,而是包含不同格式圖檔、建照資料、施工紀錄及照片的整套文件。發文者也質疑本案涉及未按圖施工,但該項責任仍應依調查及司法認定,不能只憑社群發言定論。

 

至於備份是否存在、保存在何處、是否曾被調取,則是可以透過公司紀錄與檔案清冊查證的問題。

 

「全部一起掉進水泥坑?」網友追問跨單位圖資

 

另有貼文從建案送審、施工與竣工流程提出疑問,列舉建管、消防、環保、水利及交通等單位,以及工程公司、施工單位可能持有的相關圖說,指出即使以前使用紙本曬圖,也會複印多份,如今更有電子檔。

 

發文者因此反問,難道各單位的圖說「全部一起不小心掉到水泥坑裡填起來?萬安你認真?」

 

貼文還提到,完工申請使用執照時涉及竣工查驗,並援引建築與營造相關法規、電子圖檔歸檔及無紙化審查制度,質疑市府的光碟、電腦硬碟難道也一起被埋。

 

不過,各機關依業務取得的圖說,種類與用途未必相同。建照設計圖、消防設備圖、竣工圖與現場施工製造圖,不能直接視為同一份文件,也不能據此斷言每個單位都有本案所缺的施工版本。這些貼文提供的是追查方向:應逐一盤點各方持有哪些圖資,再確認哪些能用來比對實際施工。

 

北市早有電子圖檔制度,更應說清楚缺的是哪一份

 

台北市確實早已推動建築圖說電子化。市府歷年規範包含建築執照電子圖檔光碟繳交、簽認、抽查及存檔;建管處也公布,2019年已推動建造執照無紙化審查,2024年9月再擴大至建造、雜項、變更使用及拆除等四種執照申請案。

 

這些制度不能直接證明本案缺漏的施工製造圖已存在市府系統,卻更凸顯市府應具體交代:目前保有什麼圖?缺的是哪個工項、哪個日期、哪個版本?有沒有向製圖、監造、承造及其他相關單位追索?

 

只有把圖說種類與缺漏項目列清楚,才能釐清責任,避免讓「施工圖被埋」成為籠統帶過所有資料問題的說法。

 

杜承哲連寫「就沒了」,反問「你信嗎?」

 

醫師杜承哲也轉貼工程從業者的發言,寫下台北市政府說「圖被埋掉」,所以基泰大直施工圖就沒了。接著,他兩度另起一段寫「就沒了」,最後反問:「你信嗎?」

 

從施工、繪圖到公司備份管理,這些貼文分別提出不同經驗。它們不能取代本案調查,但共同指出一個需要正式回答的問題:現場紙本無法取回之後,是否仍有其他資料可以追查?三年來,市府究竟做了什麼?

 

蔣萬安、李四川當年救災與善後角色,有紀錄可查

 

北市府當年的公開紀錄記載,李四川第一時間調度水車、灌漿車,進行緊急處置並擴大疏散;蔣萬安赴前進指揮所了解灌漿及監測情形,並指示成立跨局處聯合服務中心,處理受災戶安置。

 

市府公布的後續處理資料也記載,2023年10月27日,塌陷戶曾與蔣萬安、李四川協談重建事宜。兩人不只是事故現場的出席者,也參與後續安置與重建處理。

 

因此,追問兩人在市府統籌處理過程中,如何督導資料保全及責任調查,有其具體依據。但這與認定兩人蓄意毀棄圖說,是不同層次的問題,不能混為一談。

 

記者追問圖在哪,蔣萬安卻回答安置與都更

 

11月13日,記者向蔣萬安詢問監察院報告提到的施工圖問題,包括圖紙遭填埋及電子檔未留存的疑問。

 

蔣萬安回答,市府已有清楚說明,從一開始就協助住戶與基泰協調安置、後續賠償及租金補助,也希望住戶參與公辦都更,相關調查已送到監察院。

 

他還表示,原先預期三年公辦都更可以動工,但基泰彙整住戶選擇的進度較慢,市府已重新啟動協調。

 

然而,這段答覆並未交代施工圖備份是否存在、向誰調取,以及取得哪些資料。住戶安置與重建固然重要,卻沒有回答圖說去向及追查結果。

 

監察院兩年前已指出卷證不足,北市府否認滅證

 

監察院2024年7月公布調查意見,指出北市府未落實《營造業法》第26條有關施工製造圖及施工計畫書的規定,不僅無法據以辦理施工勘驗,也無法在事故後提供必要圖說卷證,釐清懲戒與起訴涉及的爭端,要求檢討改進。

 

北市建管處11月13日回應,主管機關留存的是簽證的設計圖說,細節性的施工製造圖,當時未規定必須送主管機關備查,應由承造人製作並留置工地。

 

市府表示,事故當晚緊急灌漿是為避免周邊鄰房繼續傾斜倒塌,導致工務所內圖說遭掩埋,否認蓄意滅證;並表示已強化勘驗、配合中央研議管理規範,相關改善於2026年3月20日獲監察院同意結案。

 

但這份說明沒有列出事故後向哪些單位調取施工製造圖、取得哪些版本,以及尚缺哪些資料。制度改善結案,與事故所需圖說是否完整找回,仍須分別交代。

 

國土署要求提供備份,三年追查結果應攤開

 

國土管理署11月13日晚間指出,施工製造圖是施工管理的重要文件,製作過程包含核章、印刷輸出與副本保存,主管機關平日應督導業者落實副本保管。

 

國土署並明確表示,現場施工圖若因突發意外遺失或毀損,業者仍應主動提供備份圖說,供主管機關釐清權責。

 

從工程從業者的多版本經驗、繪圖員可重新出圖的說明,到小公司也備份六個槽的實例,質疑已經相當具體。市府不能只重述三年前現場圖紙如何被埋,而應提出三年來的函文、調取紀錄與圖說清冊。

 

向誰要過圖?業者如何答覆?找回哪些版本?還缺哪些資料?這些才是蔣萬安與當年參與善後的李四川,應向受災戶及市民交代的答案。



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