Uber條款影響生計釀業者上街抗議？ 綠委余宛如：政府管太多了「整體法制對產業創新精神還不夠」

在計程車業者大動作抗議下，Uber在台營運一波三折，交通部2月修正「汽車運輸業管理規則第103條之1」﹙Uber條款﹚，以回應計程車業者訴求，卻也引發小客車租賃業者不滿，要求撤掉「103條之1」，否則將於清明節前號召上萬輛車上街抗議。對此，民進黨立委余宛如強調，消費者權益與業者利益要兼顧，但現在是「政府管太多了，整體法制對於國內產業創新的精神還不夠」。

「Uber條款」規定讓小客車租賃業者不滿，計程車、租賃客車業者將正式開戰？對此，《放言》訪問民進黨立委余宛如，她從消費者保護角度指出，「為了讓消費者有選擇的機會，保護消費者跟業者權益一定要兼顧，在這種前提下促進產業公平競爭，是為了讓顧客有更好的權益」。

交通部提「Uber條款」原意，是想透過規範落實《公路法》第34條所訂的分業營運原則，讓小客車租賃業、小客車客運業有明確區分。新規定還說，未來租賃業要與資訊平台合作提供載客服務，最少要超過1小時，若短程載客，將依《公路法》處9千至9萬元罰鍰；除了禁止短程載客之外，還包含「禁止Uber排班與巡迴攬客」、「平台應揭露車輛、駕駛人、計費方式」，以及「造冊列管駕駛人及車輛資料」、與「車輛應黏貼專用標識」等。

Uber公司營運首當其衝，宣稱政府此舉將威脅 10,000 名 Uber 平台代僱駕駛及其家庭的生計，同時也限制了台灣 300 萬名 Uber 平台使用者的自由選擇權益。Uber 台灣區總經理吳罡說，法規應該促進公平競爭、市場自由、以及支持整體運輸業的升級，希望政府能與各方積極諮商，尋求多贏的解決方案。

「一個事件立一個法，政府管太多了。」余宛如認為，台灣若有類似UBER模式的新創公司，可能無法讓他們在台灣維持下去，雖然這幾年陸續在創新產業有修法，「但整體法制對於產業創新的精神還不夠，政府仍管太多，創新產業要能在台灣茁壯，應該讓市場自由發揮」。

Uber現行模式營運爭議恐難解？2013年5月，來台營運並登記為資訊服務業的Uber，《公路法》修正實施後，被取締逾48次，總罰鍰估計高達11億，2017年4月，宣布暫停服務Uber與小客車租賃業者合作，成為「租賃車媒合平台」，旗下司機則歸屬合法租賃車行。Uber此舉等同「靠行」合法租賃業者，租賃車數量更因此激增逾7千輛。台灣計程車產業聯盟指控Uber違反《公路法》，進而在去年九合一地方選前，串聯合法計程車業者上街抗議。

不過交通部試圖緩頰說明，消費者叫車會先得知Uber與租賃業者合作車輛及駕駛資訊，可認定為車輛租給消費者自用，並無不法，但計程車業者仍不能接受。交通部2月推出「Uber條款」再嘗試平息怒氣，法規修正預告期為2個月，4月前交通部將分區舉行座談，將各方意見納入參考，但租賃車業者揚言若不撤Uber條款，清明節前將上街抗議。

(顯圖取自余宛如、Uber官方臉書)