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《美國的決斷》!張國城談美國外交特質:「世界警察」秉持減少或避免衝突也不輕易投降
2020.11.30
13:15pm
/ 放言編輯部 資深編輯 陳雅菱
針對減少衝突部分,張國城舉例,美國協助武裝台灣,讓共產黨不敢打就是一個例子,美國也不希望發動戰爭,呼籲運用外交手段,兩岸關係用「談」的。

 

民主大國美國一直以來擔任世界警察的腳色,兩岸關係的變化,美國也在其中舉足輕重。台灣智庫諮詢委員張國城近期推出《美國的決斷:台灣人應該知道的美國外交思維與決策》,他今(30)日接受Hit Fm聯播網《周玉蔻嗆新聞》專訪,分享台從蔣介石到蔡英文時期,美國對台的政策的變化,以及美國如何在不捲入他國內戰中,維持世界平衡。 

 



張國城指出,在美國,國會的權力其實比總統還要大,可以否決總統的決定。 

 

他舉例,李登輝總統訪美時,當時總統柯林頓是反對的。柯林頓因顧忌中國的意見也受到當時國務卿克里斯多福的影響,克里斯多福曾在台美斷交訪時台遭蛋洗,對台、對國民黨印象非常不好;「可是當時國會說,他們也是民選總統,跟我們(美國)是一樣的,沒有理由拒絕他(李登輝),這時,柯林頓其實可以否決國會的意見,但柯林頓不想要自己第一次否決國會就是因為中華人民共和國,那時候的拜登還是參議員,他是贊成李登輝訪美的」。 

 

在台美關係上,張國城說明,二次世界大戰後,美國總統是杜魯門,由於中華民國總統蔣介石起初是看好杜威當選,結果杜魯門爆冷勝選,導致杜魯門對國民黨更反感,其幕僚也比較同情共產黨,認為國民黨就是貪腐,國共內戰中,國民黨也是節節敗退,加深杜魯門覺得國民黨無可救藥。 

 

後來,美國國務院便發表「對華白皮書」,宣布不再支持國民黨政權。直指中華民國被共產黨逼退,跟美國一點責任都沒有,是國民黨自己貪汙腐敗的結果。 

 

1950年,韓戰爆發。美國覺得二次大戰剛結束,又有人進行侵略性戰爭很不好,恐會變成第三次世界大戰,美國馬上又跳出來當世界警察,協防台灣海峽。 

 

張國城指出,美國是出於道德意識,不能讓共產黨再多一塊土地。談及美在台沒有駐軍,他說明,因為蔣介石想反攻大陸,美國對此不看好,加上若不幫忙共產黨又勝利一次,若幫忙就是捲入中國內戰,此外,美國認為共產黨是自己打出來的天下,尊重他們。 

 

另一方面,張國城表示,韓戰時,共產黨還算初出茅廬,竟敢出來和美國對戰,從此,美國對中共有一定程度的敬畏,在上述種種背景下,美國跟蔣介石關係其實沒有那麼和諧。他強調,蔣介石要保台,美國是支持,但要反攻大陸就不行。 

 

針對台美關係現在升溫,美國新政府對台政策會有什麼變化。張國城分析美國外交政策上的三個特質:美國國會一向重視外交,拜登更是當了36年的議員,當然比較重視外交;此外,美國身為民主國家,秉持減少或避免衝突;再者,若真發生戰爭美國也不會輕易投降,發揮世界警察功能。 

 

針對減少衝突部分,張國城舉例,美國協助武裝台灣,讓共產黨不敢打就是一個例子,美國也不希望發動戰爭,呼籲運用外交手段,兩岸關係用「談」的。 

 

最後,拜登明年入主白宮幾乎是定局,張國城表示,拜登還是以美國利益為主,以目前情勢來看,維持台灣自由民主現狀還是最符合美國利益。

 

 

照片由Hit Fm《周玉蔻嗆新聞》製作單位提供

 

 
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