【政軍杰論】中共武力破壞台海現狀美用五招挺台反制

對於北京持續破壞台海和平現狀，據筆者觀察，華府從8月以來也陸續以外交和軍事等至少五項多重手段，開始展開對北京的反制。首先是派遣國會議員頻繁訪問團。其中9月7日美國眾院軍事委員會「情報暨特種作戰」小組副主席莫菲（Stephanie Murphy）率團訪台，不僅是8月以來短短一個多月內美國議員第四度訪台，也是今年以來第七個國會團來訪。美方頻派國會訪問團訪台，目的即在破解北京企圖圍困和孤立台灣，更藉此展現在政治和外交對台的力挺。

中共從8月初開始至今，持續以軍演、軍機艦破壞台海中線，並企圖封控台海、進逼台灣。除台灣加強自我防衛並嚴密監控外，美國拜登政府也陸續以國會訪問團頻繁訪台、美雙艦穿越台海、宣布對台軍售、增加盟邦聯合軍演和展現核威懾等五種外交軍事手段，強化挺台力道並以此反制北京對台的步步進逼。

共軍以美國眾議院院長裴洛西訪台為藉口，除在8月3日到10日對台進行大規模軍演外，從8月2日就開始連續每日以軍機和軍艦跨越台海中線至今。期間出動共機進入台海周邊最高曾達68架，軍艦最多達14艘，並同步以民用無人機騷擾台灣金門等外離島。到9月份，更開始動用軍用無人機現身台海，其中不但以BZK-007和BZK-005型軍用無人機進入台灣西南防空識別區；另TB-001和KVD-001更跨越台海中線北端，相關軍事動作對台越來越挑釁。

美國五項多重手段

至於第二和第三重手段，則是在軍事上以具體行動持續維護台海暢通和台灣安全。美軍除在8月28日首度以提康德羅加級雙巡洋艦穿越台海外，還刻意曝光美軍雙艦巡航台海時，背後有台灣的成功級巡防艦和安平級海巡艦隨同。這項動作，除實質破除共軍封控台海、將台海變成中國內海的企圖外，也在展現美台有能力共同維護台海是國際航道的用意，同時更有協防台灣的意涵。

華府反制中共對台進逼蠶食的第三項手段，則是持續強化對台軍售。美國國防部國防安全合作署在9月2日宣布拜登政府任內第六度對台軍售案，包括價值約新台幣335億元的100枚AIM-9X Block II響尾蛇短程空對空飛彈、60枚AGM-84L空射魚叉反艦導彈，以及長程預警雷達後續合約等三項。

儘管這三項軍售案對台都是屬於持續案而非新增案，並且都是台灣軍方已經獲得的武器裝備，因而美方宣布這項軍售案主要目的，應在於提高台灣精準飛彈的庫存量。其中AIM-9X Block II是美軍現役空軍各型戰機的主力短程空對空飛彈，不僅在性能上號稱史上最強短程空空飛彈，更有諸多擊落敵機的實戰經驗。美方此時增售台灣這型飛彈數量，目的即在警告共機在台海不要太過囂張。

另AGM-84L空射魚叉飛彈的軍售案，台灣雖過去已分兩批獲得，現有F-16戰機也早已掛載進行戰備，甚至美國前川普政府還已進一步售台射程更遠、可以制壓沿岸地面目標的AGM-84K（SLAM-ER）魚叉飛彈135枚。這次拜登政府增售可用於從空中打擊海上船艦的AGM-84L，除讓台灣空射魚叉飛彈庫存量接近300枚外，用意也同樣在警告近期環繞台灣周邊海域的中共軍艦不要得寸進尺。因而這批軍售案，在政治上警告和反制北京的目的，要比軍事上更來得濃厚。

聯合軍演次數攀新高

此外，在中共對台的8月軍演後，美軍近期聯合盟邦在印太地區進行軍演場次也攀上新高，光是在8月份就有至少七場聯合軍演。其中除了7月已在夏威夷展開的25國「環太平洋軍演」到8月還持續進行外，緊接著又舉行五國「太平洋之龍軍演」，之後在關島又實施「太平洋先鋒2022」軍演。

期間美軍同步在南海還和印尼等12東南亞國家舉行「超級神鷹之盾」，以及在澳洲舉行17國「漆黑2022」空戰跨國聯演；另美國和南韓8月也舉行代號為「乙支自由護盾」軍演，隨後和日本舉行代號「東方之盾」的美日聯合軍演。美軍這些在印太地區結合盟邦的空前高密集聯合軍演，無非即是圍堵和警告中共在台海耀武揚威的第四重手段。

至於華府反制北京的第五項手段，在戰略上更被視為具有對中共進行核威懾的用意。美軍近日罕見在不到一個月時間內，連續兩度試射可攜帶核彈的「義勇兵Ⅲ」型長程洲際彈道飛彈。表面上美方雖宣稱僅是例行性試射，但僅時隔22天就再度試射這型美軍核武鐵三角之一的陸基核武，在過去並不常見。

在正常情況下，美軍通常一年以每季一次的頻率測試這項核武。除非有地區緊張情勢出現，像是2020年川普政府任內，共軍開始在南海和台海挑釁，當年曾出現過連續在8、9、10月連三個月試射這型可攜帶三枚核彈頭、射程可直抵中國的「義勇兵Ⅲ」洲際彈道飛彈前例。而這一回，美軍僅隔22天就再度測試這型核武，無非是對中共展現美軍的核威懾能力，更是要求北京在台海必須收手的強烈警告。

從拜登政府這五項反制作為來看，美方未直接在台海以軍事行動阻止共軍對台的侵門踏戶威脅，主要原因在於避免台海情勢升溫甚至引爆美中台軍事衝突。不過華府另從外圍以外交配合軍事手段，同時以單點突破共軍封控台海、並進而圍困台灣的企圖，再從線和面結合盟邦從國際戰略上圍堵中國並對北京施壓，最後再以強大的核武為後盾，一步一步正全面性的在對北京進行一場「削弱中國」的大國博弈之戰。

（圖片來源：澳洲空軍、維基百科、總統府、美國第七艦隊；示意圖製作：放言視覺設計部　傅建文）