
真正該檢討的,不只是石崇良這個人下不下台,而是台灣食安治理為什麼永遠得靠民怨當警報器,而不是靠制度本身先一步示警。
面對在野黨立委高舉「毒油害台、部長下台」看板圍堵,衛福部長石崇良全程臉色鐵青、一語不發。被問到是否請辭負責時,他只回應:「我的態度一貫都是如此,在任公職的一天就會盡全力。」
這句話聽起來誠懇,但攤開這7天的時間軸,「一貫」兩個字,恐怕正是問題所在。
因為從問題油品下游名單要不要公布、第二層加工品要不要下架,到含量未達20%的產品是否也該預防性下架,中央政策一路從保守、被質疑、再到全面轉向。這場食安風暴真正刺眼的地方,不只是石崇良要不要下台,而是台灣食安治理為什麼每次都要等民怨炸鍋,制度才開始往前走。
第一次轉彎:從不公布名單,到願意公開下游業者
7月1日,食藥署會同台中市衛生局查廠,依法要求中聯暫停製造大豆沙拉油。不過,當時中央的處理原則,僅要求「第一層產品」下架,第二層加工食品「不用下架」,也不打算公布下游業者名單。
這個決定立刻引爆民怨。
問題油品早在4月就已出貨,等於在市面流竄近3個月,消費者卻連自己可能買到什麼、吃到什麼都無從得知。食安事件最怕的不是下架,而是不透明;當政府選擇先把資訊壓在行政判斷裡,民眾自然會懷疑:到底是在保護消費者,還是在保護業者?
輿論炸鍋後,食藥署才在7月4日召開專家會議,同意公布下游業者名單。這是第一個轉彎。
第二次轉彎:20%門檻說不清,連部長都說「怪怪的」
名單公布之後,爭議沒有結束,反而燒向另一個核心問題:加工食品到底要不要全面下架?
食藥署一開始訂出「使用問題油含量達20%以上的加工品才須下架」標準,含量未達20%者,僅要求業者自主揭露。石崇良親自出面說明,這個20%門檻是依循2017年訂定的處理原則,由專家會議依苯駢芘檢驗值推算而來。
問題是,這套說法並沒有說服外界。
民眾黨立委陳昭姿當面質疑,20%門檻究竟如何精準匡列加工食品?消費者又要怎麼判斷自己吃到的產品是否安全?更尷尬的是,石崇良隔天受訪時也坦言,「第二層油品不用下架,這確實有點怪怪的」。
一句「怪怪的」,等於部長自己承認,先前政策邏輯站不穩。
食安標準可以有科學依據,但不能讓民眾感覺像是在替下架範圍找理由。當政府說要用專業判斷,卻無法把風險溝通講清楚,專業就會變成不信任的來源。
第三次轉彎:全面下架,前後不到3天
7月7日,石崇良無預警現身食藥署第3度記者會,親自宣布連含量未達20%的175項產品,也必須在8日午夜前全數預防性下架。
從「第二層不用下架」,到「達20%以上才下架」,再到「未達20%也全面預防性下架」,前後不到7天,政策已經轉了3次彎。
地方首長的壓力,是這場轉向最明顯的推力。台北市長蔣萬安公開批評食藥署下架政策「慢半拍」,質疑已購買問題油品的消費者權益由誰保障;台中市長盧秀燕、新北市長侯友宜、台南市長黃偉哲也要求不分比率一律下架。
換句話說,這場政策轉彎,與其說是中央主動啟動更高規格的食安防線,不如說是地方政府、在野黨與社群輿論三面夾擊後,中央才被迫把風險管理拉到更嚴格的位置。
在野黨究責:立院臨時動議要求道歉下台
政策一路轉彎,究責壓力也快速升高。
立法院社福及衛環委員會8日通過臨時動議,要求行政院長卓榮泰、衛福部長石崇良、食藥署長姜至剛向國人道歉,並下台以示負責。
國民黨立委在會議開始前舉牌抗議、圍堵石崇良,高喊「請辭下台」。民眾黨立法院黨團同日召開記者會,由總召陳清龍、幹事長邱慧洳等人共同要求究責。
民眾黨也點名,2014年劣質油事件時,時任立委、現任高雄市長陳其邁曾痛批當時行政院長江宜樺「不先採取預防性下架,反而包庇大廠,江揆該自我下架負責」。如今角色互換,昔日在野時要求別人的標準,是否也該用在自己人身上,成為在野黨最尖銳的攻防。
這場政治壓力不只是要石崇良表態,更是在追問民進黨政府:當年批評別人慢半拍,今天自己面對食安事件,為什麼也要等到輿論爆發後才全面下架?
究責之外,更該問制度為什麼慢半拍
平心而論,石崇良這幾天並非毫無作為。
1億6520萬元史上最高罰款、跨部會查緝平台成立、四大精煉油廠座談會,這些都是實質行動。問題核心從來不是他做了多少,而是「早該做的事」為什麼總要等到民怨炸鍋才肯做。
相關油品早在5月中就已出現自主檢驗異常訊息,卻直到6月30日才由中聯通報主管機關;這中間的資訊傳遞延誤,正是整起事件最該追查的制度破口。衛福部明知業者通報延遲,卻仍沿用將近10年前的20%門檻處理邏輯。直到地方首長、在野黨與輿論全面施壓,中央才一天之內二度轉向。
這才是整起事件最值得檢討的地方。
食安治理不該是「先用舊制度撐著、撐不住再轉彎」。尤其面對疑似致癌風險油品,政府最優先的任務,不是替下架範圍找出最小邊界,而是用最清楚、最保守、最能讓消費者安心的方式處理風險。
當食安防線總要等到部長承認「有點怪怪的」才修正,守住這條防線的,究竟是制度,還是石崇良口中那句「一貫的態度」?
真正該檢討的,不只是石崇良這個人下不下台,而是台灣食安治理為什麼永遠得靠民怨當警報器,而不是靠制度本身先一步示警。
一個部長可以說自己態度一貫,但人民看到的是政策7天3次轉彎。這種「一貫」與其說是負責,不如說是把制度失靈,包裝成個人態度的堅持。食安事件最怕的不是犯錯,而是每一次都在同一個地方慢半拍,然後才告訴人民:我們會盡全力。
(圖片來源:AI生成)










