12:49pm
沒有國防需求，就沒有足夠的市場；沒有規模經濟，台灣的無人機產業便很難真正起飛。
國防特別條例中的無人機預算遭國民黨刪除後，台中市長盧秀燕與立法院副院長江啟臣陸續提出扶植無人機產業主張。
台中市議員周永鴻今（14日）批評，兩人過去8年幾乎未曾積極推動無人機產業，如今面對台中業者反彈，才改口支持產業發展，卻刻意避開最重要的國防需求與特別預算。
周永鴻在《新聞放鞭炮》表示，台中擁有精密機械、馬達、加工及零組件產業聚落，確實具備發展無人機的條件，但有技術不代表能形成產業。
無人機產業能否起飛，關鍵在於訂單規模。單一企業若只需要數十或數百架無人機，上游廠商不可能為少量需求另設產線；只有國防特別預算帶來數千架、甚至上萬架採購，才能形成規模經濟，降低成本並建立完整供應鏈。
「台中的精密機械8年前就存在，為什麼8年前沒有形成無人機產業？因為當時沒有足夠的市場規模。」
周永鴻指出，俄烏戰爭及各國國防需求快速升高，讓無人機從一般空拍設備轉變為國防與國安產業。台灣此時透過國防特別條例建立大量採購需求，才能讓馬達、通訊、光學、航電及機體等業者投入長期生產。
國民黨卻在立法院刪除相關預算，事後再主張由經濟部年度預算支持產業，無法取代國防特別預算所能創造的採購量能。
「把無人機從國防預算移到一般產業補助，看起來都叫支持，實際上規模完全不同。」
周永鴻表示，年度預算金額有限，還必須與其他產業競爭資源；特別條例則能以國防需求為核心，一次建立較長期且明確的訂單，讓企業願意投資產線、研發及人才。
他也質疑，江啟臣身為台中選出的立法院副院長，在國民黨刪除無人機預算時沒有替台中產業發聲，直到民進黨台中市長候選人何欣純公開向他請命，台中相關業者也陸續表達憂慮後，才開始表示支持無人機產業。
江啟臣曾以立法院副院長須維持中立為由，不願明確表態。周永鴻反駁，江啟臣在其他重大法案及國會議題上並未保持沉默，不能遇到無人機特別條例便以中立作為迴避理由。
「如果副院長必須中立，為什麼其他法案可以表態？真正的問題是，國民黨已經刪掉預算，現在面對台中業者壓力，才開始改口。」
資深媒體人周玉蔻表示，國民黨提出自己的無人機版本，也可能讓一般民眾誤以為藍綠都在支持產業；但不同版本的預算來源、採購規模及主責機關，將決定政策最後能否真正落地。
她指出，立法院審查相關版本時，不能只比較名稱，而要檢視是否保留國防需求、是否採特別預算，以及能否讓台灣建立自主、穩定的無人機供應鏈。
周永鴻強調，何欣純向江啟臣公開請命，並非單純的選舉動作，而是替台中產業說明真實需求。
台中企業最清楚，無人機產業需要的不是一次性的研發補助，而是可預期的大量訂單。失去國防採購規模，再漂亮的產業口號，也可能停留在紙面。
「沒有國防需求，就沒有足夠的市場；沒有規模經濟，台灣的無人機產業便很難真正起飛。」
（圖片來源：AI生成）
2026.07.17
