【黃龍直搗】美國軟實力崩解？三大國際民調揭美中觀感逆轉及對台衝擊

全球對中、美觀感首度出現歷史逆轉

美國智庫皮尤研究中心（Pew Research Center）上周發表針對36個國家民眾最新調查結果顯示，全球對中國的好感度升至歷來新高，對美國的觀感則急遽惡化。其中有25個國家對中國抱有好感的人數多於對美國抱有好感，是該中心自2002年追蹤對中美兩國觀感以來，逾20年來首次得出這種逆轉結果。

皮尤研究中心是美國最具公信力的非營利民意研究機構之一，長期研究全球民意、政治、人口及社會變遷，其調查方法、抽樣及數據都是公開的，也是各國政府、學術界及主流媒體經常引用的資料來源。

根據皮尤的調查，2023年各國對美國的好感度中位數仍有58%，中國只有32%；到了2025年美國降至48%，今年再降為36%，中國則由38%上升至46%，形勢完全逆轉。同樣地，各國對習近平的信心，也首次超越川普。更值得留意的是，在36個受訪國家之中，有25個國家現在對中國的評價高於美國，包括加拿大、墨西哥，以及英、法、德等不少美國傳統盟友。

三大國際調查同步指向同一趨勢

皮尤並非唯一得出這個結論的研究機構，今年較早時，另一家國際民調權威蓋洛普（Gallup）發布全球領導力調查，同樣發現中國領導層的全球認可度首次超越美國，36%受訪者認可中國領導層，美國則為31%。Gallup 呈現的重點並不是中國大幅上升，而是美國評價明顯下跌，方向與 Pew 幾乎一致。

另一間全球知名市場研究機構益普索（Ipsos）去年的跨國調查亦出現相同趨勢。調查問受訪者：「哪一個國家對世界帶來較正面的影響？」結果49%選擇中國，46%選擇美國，是 Ipsos 追蹤這項指標十年以來，中國首次超越美國。

學者沈旭輝指出，三份調查問的並不是同一條問題。Pew 測量的是對國家的整體好感度（favorability）；Gallup 測量的是對各國領導層的認可程度（approval of leadership）；Ipsos 測量哪個國家被認為對世界較有正面影響。因此，它們的數字不能直接比較。但三家彼此獨立、採用不同方法、不同問卷設計的國際調查機構，最後卻得出相近方向，就很難用「抽樣誤差」或「個別民調偏差」來解釋。

美國軟實力下滑　不等於世界全面支持中國

那麼，是否代表世界開始支持中國？卻又不盡然。仔細閱讀 Pew 的完整報告，會發現另一組同樣重要的數據。當受訪者被問到「哪一個政府較尊重人民自由」時，美國仍然領先中國：39%認為美國較尊重個人自由，只有26%認為中國較尊重。這反映即使美國整體形象、軟實力正在下跌，自由民主制度本身的吸引力依然存在。

據沈旭輝分析，很多受訪者未必認同中國制度，而是對美國近年的外交政策產生懷疑。川普重新執政後，美國向盟友加徵關稅、在多個地區採取更強硬及單邊主義政策，加上中東局勢、對盟友的安全承諾、與加拿大及歐洲的貿易摩擦等等，都令不少國家開始重新評估，美國是否仍然是一個可靠而可預測的伙伴。數據反映的是美國軟實力下降的速度，快於中國改善形象的速度，而不是中國突然變成全球最受歡迎的國家。

全球輿論轉向　台灣面臨新的戰略挑戰

儘管如此，這個趨勢已經令人擔心。這項變化，一方面反映在川普「美國優先」的政策下，「美國的軟實力正迅速崩解！」另方面也顯示中國近年持續擴大國際影響力，積極透過文化、經濟及外交合作提升軟實力，已經發揮作用。

這一國際輿論的結構性位移，對於處在美中地緣政治對抗最前線的台灣而言，具有深遠的警示意義與多重實質影響。

對台灣最直接的威脅，在於國際輿論和多邊外交空間的變化。當越來越多國家（包括加拿大、墨西哥、英國、法國、德國等美國傳統盟友）對中國抱持更正面或理解的態度時，台灣在國際上爭取參與（如 WHA、ICAO、CPTPP）的邊際阻力將顯著增加。這些國家的民意轉向，可能會制約其政府在公開場合或多邊組織中「挺台」的政治意志。

而當全球輿論（甚至美國鄰國加、墨）都開始質疑美國作為「和平與穩定貢獻者」的角色時，台灣內部「疑美論」的輿論土壤可能會被動擴大，動搖台灣社會對美台實質安全合作的信心。

特別是當全球對中國的好感度升至新高、且認為其「不干涉他國」的比例遠低於美國時，北京在國際上形塑「台灣問題屬中國內政、外來勢力（美國）不應干涉」的敘事，將更容易獲得國際社會的默許。這會降低北京對台採取非軍事手段（如法律戰、經濟施壓、封鎖）時所面臨的國際輿論反彈強度。

台灣仍握有兩項重要優勢

儘管大趨勢呈現逆轉，但深入分析這份調查，仍有幾個關鍵指標對台灣具有防禦性的支持作用。

首先，台灣堅實的「核心盟友圈」依然穩固。在僅存的 6 個對美國好感度高於中國的國家中，包含了台灣最關鍵的安全夥伴：日本、南韓、菲律賓、印度、波蘭、以色列。

這顯示在第一島鏈及印太區域的核心地帶，對中國地緣擴張的防範意識依然是主流。日本有高達 88% 的民眾擔憂與中國的領土爭端，菲律賓和南韓的民意依然高度警戒北京。對台灣而言，只要這條防線上的核心盟友民意未變，實質的安全防衛與情報合作架構就不至於在短期內崩解。

其次，儘管美中在整體好感度上發生逆轉，且差距縮小，但在「尊重人民個人自由」這一項指標上，美國依然領先中國。台灣的民主、人權、言論自由等共享價值，依然是與西方公民社會連結最強韌的紐帶。

台灣如何回應全球輿論變化

儘管如此，面對這股全球性的輿論轉向，台灣在戰略應對上或需做出相應的調整與反思。台灣不能僅依靠「民主 vs. 威權」的單一二元敘事來應對所有國家，在許多對中國好感度創新高的第三世界或中等收入國家，實質的經濟合作（如一帶一路）和不干涉內政的承諾比政治理念更有吸引力。台灣需在公共外交上展現更多「實質貢獻」（如半導體供應鏈、公共衛生、科技援助），以務實合作與這些國家交往。

台灣也需要密切觀察美國外交政策（如關稅壁壘、孤立主義傾向或地緣衝突干預）在全球引發的反彈。台灣的政策論述需適度展現主體性，既要維持美台實質合作，也需避免被國際輿論直接等同於「美方強硬政策的附庸」，以降低在國際輿論場上被波及的風險。

印太核心仍是台灣的重要支撐

這份最新民調所揭示的「美中好感度大逆轉」，雖然在全球範圍內（尤其是美歐傳統盟友及南方國家）呈現對美觀感下滑、對中好感上升的趨勢，但在台灣身處的印太核心地帶（特別是美、日、菲、韓、印），情況卻呈現截然不同的「地緣免疫力」。面對這一情勢，台灣在與美日菲等核心盟友交往時，或可採取更為細緻與務實的策略，向日、韓、菲等國強調台海局勢與其切身利益的直接綁架關係（如第一島鏈安全、半導體供應中斷代價、商船航線封鎖損失）。

用不可逆的經濟和地緣「利害」來鞏固實質支持，比單純呼籲「民主同盟」更能抵抗全球輿論風向的轉變。

（圖片來源：AI生成）