加拿大向歐盟靠攏跨出歷史一步！卡尼支持成為首個「準會員」　川普關稅壓力反把加拿大推向歐洲

加拿大總理卡尼（Mark Carney）9月17日站上歐洲議會講台，對歐洲提出一個過去幾乎難以想像的方向：加拿大願意與歐盟建立比一般自由貿易協定更深的制度性關係。歐盟執委會主席范德賴恩提出讓加拿大成為歐盟第一個「準會員」（associate member）的構想後，卡尼雖沒有直接接受這個名稱，卻明確表示，他關心的是實質內容，而不是協議最後叫什麼名字。

加拿大與歐洲快速靠近的背景，就是與美國的關係正在發生結構性變化。

川普政府對加拿大祭出關稅壓力，甚至警告，如果歐盟推動加拿大「準會員」安排，美國可能採取新的貿易措施。卡尼在史特拉斯堡回應，加拿大有權決定自己的國際夥伴，並呼籲加拿大與歐洲聯手保護開放市場、民主制度與法治。

不是加入歐盟　而是建立比CETA更深的關係

所謂「準會員」目前仍不是歐盟既有、定義完整的法律身分。

加拿大也沒有要像法國、德國一樣成為歐盟正式會員。卡尼政府真正希望建立的是一套介於傳統自由貿易協定與正式會員國之間的新型戰略關係。

加拿大與歐盟早已有《全面經濟與貿易協定》（CETA）。2016年至2025年間，雙邊貿易增加約81％；但加拿大出口結構仍高度依賴美國，目前約七成以上商品出口流向美國。

因此，卡尼要做的不是和美國切斷經貿，而是降低加拿大「只有美國一個巨大市場」的風險。

新安排可能涵蓋關鍵礦物、人工智慧、能源、國防、研究、教育及人員流動。加拿大也已加入歐盟規模1500億歐元的SAFE防衛融資計畫相關合作，希望讓加拿大企業更深入參與歐洲軍工與防衛供應鏈。

川普警告關稅　卡尼：加拿大自己決定跟誰合作

川普對這個構想反應強烈。

美方認為，如果歐盟藉由特殊會員制度把加拿大更深地納入自己的市場、產業及監管體系，可能影響美國企業利益。川普因此警告可能對歐盟採取新的關稅措施。

卡尼17日在歐洲議會沒有退讓。他表示，現在的世界愈來愈受到美國與中國兩個大型強權主導，中型民主國家必須合作保護自己的市場與政策自主。