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豁然開朗
【豁然開朗】舊總召丟內臟,新總召挺炒房?
2020.12.11
12:40pm
/ 溫朗東
接替林為洲擔任國民黨黨團總召的費鴻泰,要反對打炒房,至少要拿出理據。用抹黑的方式討論公共政策,無疑是潑灑內臟後,國民黨又一次的荒腔走板。

 

居住正義,人人會喊,真要落實,卻需要高度的政治智慧。對民眾來說,最好是自己還沒買的房子又便宜又會增值,已經買的房子則繼續水漲船高。這種期望當然是不可能的,一旦房價下跌,往往產生連鎖效應,對持有房產多的人不利,對持有房產少的人有利,反之亦然。因此,房價的控制往往是幾家歡樂幾家愁,精準的調控就成了難題。 

 



理想派的作法,是把房子「去商品化」,大幅限縮房地產的自由買賣,讓每個人「剛好持有所需的房子」就好。這種理想,跟現實差距甚遠,首先遇到的問題是:「一個人需要幾間房子?」「甚麼叫做『剛好符合所需』?」以一人一間為例,如果是兩人或是三人的家庭,顯然只需要一間房子,一人一間就顯得多了。然而,幾個人住同一間房子比較合適?如果是需要兩地奔走的生活型態,或是持有郊區的老舊祖宅,一人有兩間是否也算合理?甚至說「一個人住多大坪數的房子算是合宜?」這些問題不容易有標準答案,往往因人而異。 

  

因此,政治上的判斷往往是依據現實的統計結果而來,以央行近日推動的「四大打炒房措施」為例,其中一般民眾(自然人)第三戶以上購屋貸款只能貸到六成,為何是針對第三戶以上的購屋做限制?根據統計,台灣人口約為2356萬人,其中持有一戶者為569.7萬人,持有兩戶者為152.2萬人,持有三戶者為45.8萬人。持有四戶以上者約31.6萬人,圖示如下: 

 

  

  

乍看之下,沒房的民眾約佔66%,若是房價暴跌,對他們來說應該是一大利多。時代力量在今年6月24日公布一份民調,指出有66.4%的民眾不滿意政府過去四年解決高房價的努力(不太滿意36.1%,非常不滿30.3%)。這個數據巧合地跟沒房的民眾數量一致。 

  

但事情沒有這麼簡單,民眾在回答問題的時候未必會考慮到,就算自己名下無房產,家裡可能有房產,未來也會繼承這些房子,房價暴跌等同自己的財富縮水。其次,房價暴跌會造成金融業的系統性危機,房地產相關產業的大量倒閉效應,會造成許多人負債、破產、走投無路的高度社會風險。這些問題一旦發生,原本支持打房的民眾態度可能會轉變。 

  

新措施能壓抑炒房 

  

新政策限定第三戶以上購屋貸款只能到六成,主要影響到的是持有兩戶以上想要繼續購屋的人,約佔人口10%左右。一項政策會縮減10%民眾的財富調度,雖然不到激進,但也絕非不痛不癢,是個穩健的壓抑炒房政策。 

  

從數據上來看,現在全台平均貸款成數約62%,乍看之下跟六成(60%)差距不大。但平均貸款成數中包括了手上現金充沛,可以直接現金購屋的民眾。一般來說貸款還是可以到七成以上,從此來看,限定六成效果還是在的。 

  

「四大打炒房措施」影響最直接的可能是建商的餘屋貸款只能到五成(土建融到六成五),這是個破天荒的措施,原本無限制下可以到八成。餘屋貸款的意思是說,原本建案賣到一個比例,建商財務風險降低,房子故意扣著不賣,拿去跟銀行貸款慢慢分期,等待房價上升再緩慢釋出。跟銀行借出來的資金,就可以投入到下塊土地跟建案,也就是所謂的「以案養案」。 

  

據我觀察,一些三四年前的建案,原本號稱已經完銷,這幾天內已經悄悄重新開始投放廣告,進行餘屋出清。此外,「四大打炒房措施」對公司法人的住宅貸款,從本來無限制,到現在的第一戶六成,第二戶五成,這主要影響的是公司老闆,不再能夠輕易地用公司名義買自己要住的房子,或是進行房地產炒作。 

  

「四大打炒房措施」的穩健作法,雖然不會讓房價瞬間崩盤,但壓抑炒作,鼓勵自住的效果將會慢慢浮現。近年來,許多與建商關係匪淺的政治人物,一邊高喊居住正義,批評政府執政,一邊雷聲大雨點小、演假戲無作為。如今「四大打炒房措施」的落實,讓這些政治人物兩面手法不再有效:政府用行動證明,壓抑炒房是玩真的。 

  

國民黨支持炒房? 

  

最為跳腳的莫過於國民黨。持有二十筆房地產的藍委費鴻泰暴跳如雷,痛批政策倉促。不僅如此,從政19年房地產增加三倍的他,還在臉書上指控新政策只會打到年輕人,不會打到有錢人及建商,這是完全顛倒是非黑白之舉,只能騙騙那些沒去細看「四大打炒房措施」的民眾。 

  

費鴻泰還說央行副總裁陳南光是蔡英文姊夫推薦的人,背後有總統的黑手。總統府已經澄清這是子虛無有的指控。 

  

但由於費鴻泰的提醒,反倒讓我們注意到,學者出身的陳南光,今年10月在《台灣銀行家》雜誌上專文分析,文中提到:「2009至2014年間房價加速狂飆,但該比例卻大致維持不變。這表示,超過十年熱絡的房地產交易與高漲的房價,營建工程業與不動產業對於台灣GDP的貢獻卻未見顯著上升。」「長期以來不動產業及住宅服務更屬於產業關聯度低的一個群組,向前或向後關聯度都只有0.5至0.6左右。因此,不論現在或過去,房地產相關產業都難以稱為台灣的經濟火車頭。」進而推導出房價持續飆升,將會不利於台灣長期經濟發展的結論。 

  

接替林為洲擔任國民黨黨團總召的費鴻泰,要反對打炒房,至少要拿出理據。用抹黑的方式討論公共政策,無疑是潑灑內臟後,國民黨又一次的荒腔走板。

 

 

圖片來源:溫朗東提供、示意圖製作-放言視覺設計部 傅建文

 

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溫朗東
曾任《udn鳴人堂》專欄作者、《udn相對論》執行編輯、自由台灣黨政策部主任。現為自由評論工作者,臉書發表時事評論常於各新媒體平台轉載引用。關心公共論辯、民主發展與弱勢權益。
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