援外政策「不合時宜」綠委籲符合蔡政府「踏實外交」精神！外交部允諾提新版援外白皮書！

我國在疫情初期的口罩外交讓台灣逐漸提升能見度，後來也反饋獲得國際社會的疫苗援助。民進黨立委邱志偉、許智傑今（31）日共同召開「台灣援外60年，願景陳舊要改變」記者會，呼籲外交部應制定新版援外政策白皮書，以符合蔡政府秉持「踏實外交，互惠互助」的援外精神。邱志偉也要求，行政院應建立援外政策協調專責單位，強化跨部會援外機制量能。外交部國經司司長蔡允中則回應，援外白皮書已經在書寫中，絕對會與過往做法有所不同。

邱志偉表示，現今援外工作已跳脫過去「單方捐贈、一方受益」的模式，轉變成「對等雙向、互惠雙贏」，如我國的「口罩外交」就是一個很好的例子。他說，從去年台灣提供抗疫物資，到現在收到國際的疫苗援助，都印證台灣貢獻的良善力量成為「善的循環」，也凸顯我國援外工作的重要性。

「近期國產疫苗捐助友邦的爭議，讓民眾質疑援外政策的必要性。」邱志偉認為，此源於外交部沒有事先確立國產疫苗援外機制，包含援外決策流程以及援外預算透明性不足，導致不必要的爭議。

邱志偉指出，我國援外白皮書為98年在馬政府時期制定，已經與當今國際趨勢不符；在援外預算僅占國民所得毛額（GNI）的0.073%，也與聯合國建議的0.7%相去甚遠。

許智傑則說，台灣在這波疫情提升國際能見度，讓世界看見「Taiwan can help」，這就是台灣援外工作的成果與意義。他也說，許多國家開始公開呼籲讓台灣參與國際組織、國際社會，而聯合國大會也將在9月中開議，期待這些聲音能成為台灣未來加入聯合國堅實的基礎。

針對強化我國援外機制，邱志偉提出4點訴求，包括外交部應重新制定援外政策白皮書、行政院應成立援外政策協調專責平台、媒合非政府組織參與援外工作，最後則是應拓展多邊援助模式，尤其是優先推動台美日援外合作機制，再透過三國合作加強援外量能，同時提升新南向政策成效。

外交部國經司司長蔡允中表示，台灣外交就是與國際合作、援外要充分結合，目前援外白皮書已經正在重寫，除了部內的討論，也會結合外界、專家的意見，在短時間內將內容充實，並與過往的做法有所不同。

蔡允中也說，針對更高層級整合援外政策也會帶回部內反應，援外預算雖然離聯合國標準有段距離，但從前年占GNI的0.051 %成長到去年的0.073%，也是逐漸務實反應。她強調，外交部會推動多邊合作，也會結合私部門與NGO的資源，朝這方向努力。

（記者高逸帆／攝影）