城中城大樓「建材不合格」又「滿堆雜物」！內政部：營建署將修法「強制設管委會」

高雄市鹽埕區昨（14）日凌晨發生大火，發生地點為「城中城大樓」，目前造成至少46人死亡、41人輕重傷。警消初步判斷起火點在1樓，釀成此次災情重大的原因之一，便是整個大樓並未設有管理委員會，因此平日應注意的消防通道、逃生動線皆無人管理。高雄市消防局長李清秀就表示，大樓為住商混和，玻璃帷幕相當多，且內部裝潢建材並不符合防焰消防的標準，樓梯間也堆滿雜物，成為此次大火的綜合因素。

高雄市消防局長李清秀表示，此次罹難者，多為濃煙嗆傷所致，也因為大樓內住戶多是較弱勢的長輩，在火警發生時逃生能力較差，坐困火場罹難。

但會造成如此重大的災情，李清秀提出關鍵因素，首先是時間，大火發生於凌晨，住戶幾乎都已熟睡，逃生應變不及；再者為建材，「城中城」1到6樓原為商業使用，因此玻璃帷幕為主要建材，雖說玻璃本身不起火，但火災發生時，玻璃蓄積高溫會加快導火，火勢因此迅速竄升至高樓層。

另一部分，則是大樓並未有管理委員會，因此建物內樓梯間堆滿陳年雜物，逃生動線受阻。「城中城大樓」本為住商混合用途，但自民國91年後，便不再有商用，樓內堆置物、建材、裝潢皆不符合防焰和消防標準，燃燒起來後，玻璃帷幕與挑高，讓火場形同火爐。

內政部布昨夜發布新聞稿指出，「公寓大廈管理條例」第29條第1項明定，公寓大廈應成立管理委員會或推選管理負責人，同法第10條第2項規定，共用部分、約定共用部分之修繕、管理、維護，由管理負責人或管理委員會為之。

因此，「管理委員會」有責任維持大樓安全與公共設備維護、修繕，但該法並未溯及既往，因此立法前既存的建物並無強制設立管委會。內政部表示，未來將請營建署著手修法，讓所有的公寓大廈都設立管理委員會。

高雄市長陳其邁說，未來將針對沒有管委會的老舊大樓加強監督。至於城中城後續是否修繕、都更或危老重建？陳其邁則回應，結構技師等3公會已進場勘查鑑定，市府會根據建物體檢的鑑定結果處理。

（圖片來源：中央社授權提供）